شهدت القمة الثامنة عشرة لقادة بريكس، التي عُقدت في نيودلهي يومي 12 و13 سبتمبر، جهودًا لمواصلة الحوار رغم الانقسامات الجيوسياسية بين الأعضاء. وتصدرت جدول الأعمال قضايا من بينها الصراع بين إيران وإسرائيل والولايات المتحدة، والحرب الروسية الأوكرانية، والعلاقات بين الصين والهند، والاختلافات الاستراتيجية في منطقة الخليج.
التوافق لم ينهِ الخلافات بين الأعضاء
قال ماركوس فينيسيوس دي فريتاس، الأستاذ الزائر في جامعة الصين للشؤون الخارجية والباحث الأول في مركز السياسات للجنوب الجديد، إن أبرز نتائج القمة تمثلت في قدرة أعضاء يتمتعون بأولويات استراتيجية مختلفة على التوصل إلى اتفاق بشأن بيان مشترك.
وأوضح دي فريتاس أن بريكس لم تتشكل حول عقيدة أمنية مشتركة أو نظام سياسي أو تصور موحد للنظام الدولي، على غرار حلف شمال الأطلسي أو الاتحاد الأوروبي. ووفقًا له، فإن تماسك المجموعة لا ينشأ من تبادل أعضائها الآراء نفسها بقدر ما ينبع من قدرتهم على التنسيق رغم اختلافاتهم.
وأعرب القادة في بيان نيودلهي عن قلقهم إزاء تصاعد التوتر في الشرق الأوسط. ودعا البيان إلى ضبط النفس وشدد على أهمية الحوار والدبلوماسية، لكنه لم ينهِ الخلافات الأساسية في وجهات النظر بين الأعضاء.
التعاون الاقتصادي في صدارة جدول الأعمال
ناقشت القمة قضايا أكثر تحديدًا في مجالي التعاون الاقتصادي والحوكمة العالمية. وأيد أعضاء بريكس إصلاحات من شأنها زيادة تمثيل الاقتصادات النامية والصاعدة في صندوق النقد الدولي والبنك الدولي ومنظمة التجارة العالمية.
كما عارض القادة الرسوم الجمركية الأحادية والتدابير الاقتصادية القسرية. وشملت الموضوعات المطروحة دعم النظام التجاري المتعدد الأطراف، وتطوير المدفوعات العابرة للحدود، والتمويل بالعملات المحلية، وزيادة قابلية التشغيل البيني بين أنظمة الدفع الوطنية.
وبرز بنك التنمية الجديد بوصفه إحدى الأدوات القادرة على حشد تمويل التنمية. واستهدفت الخطوات الرامية إلى تيسير الروابط التجارية والاستثمارية وروابط المدفوعات خفض تكاليف المعاملات وتنويع الخيارات الاقتصادية للدول الأعضاء.
لم يُتخذ قرار بشأن عملة مشتركة
لم تتخذ القمة قرارًا بشأن إنشاء عملة مشتركة لبريكس. وبدلًا من ذلك، نوقشت التسويات بالعملات المحلية، وقابلية التشغيل البيني لأنظمة الدفع العابرة للحدود، وتنويع الاحتياطيات بوصفها ملفات منفصلة.
ورأى دي فريتاس أن تعزيز بنك التنمية الجديد وإنشاء خيارات مالية إضافية قد يكونان أكثر أهمية من الإعلان عن عملة بديلة لا يزال الأعضاء غير مستعدين لتبنيها.
التنوع عُدَّ عاملَ محدودية وقوة في آن واحد
يطالب أعضاء بريكس، من جهة، بنفوذ أكبر داخل المؤسسات الدولية القائمة، فيما يحاولون، من جهة أخرى، تطوير أدوات جديدة خارج هذه المؤسسات. ويجمع هذا النهج بين هدف إصلاح النظام القائم والسعي إلى إنشاء آليات بديلة.
ولم تمنع المنافسة الاستراتيجية والخلافات غير المحسومة بين الصين والهند البلدين من مواصلة حضورهما داخل بريكس. ورغم أن بريكس لا تزيل المشكلات بين الطرفين، فإنها توفر أرضية إضافية للحوار السياسي من أجل إدارة الخلافات.
وبحسب دي فريتاس، فإن تنوع المجموعة يبطئ المفاوضات، ويشجع على استخدام لغة حذرة، ويحد من التوافقات الجيوسياسية الطموحة. غير أن هذا التنوع نفسه يتيح لبريكس جمع أولويات مختلفة في الجنوب العالمي ضمن منصة واحدة.
أظهرت قمة نيودلهي أن بريكس تحاول إدارة تناقضات التعددية القطبية بدلًا من إزالتها. وقال دي فريتاس إن تطوير المجموعة قدرتها على إدارة الاختلافات مع الحفاظ على الأهداف المشتركة سيكون عاملًا حاسمًا في النظام الدولي الناشئ.
