بدأ المؤتمر الحادي والثلاثون للأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (COP31)، الذي تستضيفه تركيا للمرة الأولى، اليوم بجلسة افتتاحية في منطقة COP31 بأنطاليا. وعلى مدى المؤتمر، الذي يستمر حتى 20 نوفمبر، ستبحث 196 دولة طرفًا في الاتفاقية والاتحاد الأوروبي، على مدار 12 يومًا، تعهداتها وسياساتها ومقترحاتها للحلول في مواجهة أزمة المناخ.
ووفقًا لبيانات وزارة البيئة والتخطيط العمراني وتغير المناخ، أعلنت قيادات من 102 دولة وأكثر من 300 وزير مشاركتها في المؤتمر حتى الآن. كما ستُمثَّل الأمم المتحدة، والجمعية العامة للأمم المتحدة، وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي، والمفوضية الأوروبية، والبنك الدولي، ومنظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي، ومنظمة التعاون الإسلامي، والوكالة الدولية للطاقة على مستوى القادة في أنطاليا. وقد تمت الموافقة على طلبات إقامة 160 جناحًا و90 مكتبًا للوفود في منطقة المؤتمر.
تركيا تترأس المؤتمر والمفاوضات بإدارة أستراليا
يُعقد COP31 وفق نموذج مشترك، في إطار التوافق الذي تم التوصل إليه خلال COP30 في مدينة بيليم البرازيلية العام الماضي. وتتولى تركيا استضافة المؤتمر ورئاسته، بينما يدير المفاوضات الرسمية وزير التغير المناخي والطاقة الأسترالي كريس بوين. ويتولى وزير البيئة والتخطيط العمراني وتغير المناخ مراد كوروم، الذي عُيّن رئيسًا لـCOP31 بموجب تعميم رئاسي، إدارة جميع مراحل العملية من الجانب التركي. ويعرّف التقديم الرسمي للمؤتمر القيادة السياسية بأنها للرئيس أردوغان، والقيادة المعنوية والاجتماعية بأنها لإمينة أردوغان.
وأجرى كوروم، قبل يوم من الجلسة الافتتاحية، اجتماعًا ثلاثيًا مع الأمين التنفيذي لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ سايمون ستيل وبوين، بمشاركة وفود الجانبين. وأعلن كوروم أنهم عقدوا الاجتماع «قبل COP31 الذي سنفتتحه غدًا».

كوروم: ينبغي للعالم أن يقول إن «أشياء تغيرت في أنطاليا»
صممت تركيا COP31 وفق نهج «مؤتمر المستقبل - مؤتمر التنفيذ». ويستند هذا النهج إلى ثلاثة عناصر هي الحوار والتوافق والعمل، ويهدف إلى ضمان إيجاد نتائج ملموسة وقابلة للقياس على أرض الواقع للقرارات التي بقيت مطروحة على الطاولة لسنوات. وكان كوروم قد ذكّر في تقييمه قبل القمة بأن القرارات التي اتُخذت في المؤتمرات السابقة لم تُنفَّذ، وقال إن تحقيق هدف 1.5 درجة الوارد في اتفاقية باريس «يبدو صعبًا بصراحة».
ولخّص رئيس COP31 أهدافه قائلًا: «عندما يغادر العالم أنطاليا، يجب أن يتمكن بأسره من قول الآتي: نعم، لقد تغيرت أشياء في أنطاليا». ومن الابتكارات الأخرى التي أعلنها كوروم توجيه نداء مشترك إلى العالم بالوقوف أمام الصحافة مع جميع رؤساء مؤتمرات الأطراف السابقين. وقال كوروم عن هذه الخطوة: «يمكننا القول إن شيئًا كهذا يحدث للمرة الأولى في تاريخ مؤتمرات الأطراف».
وتندرج أمنتا المياه والغذاء أيضًا ضمن أولويات تركيا. وأشار كوروم إلى أن الجفاف يهدد الإنتاج الزراعي والأمن الغذائي، موضحًا أنهم يعملون مع وزارة الزراعة والغابات في إدارة المياه، ومؤكدًا أن تغير المناخ يمثل في الوقت نفسه «مسألة أمن قومي».
ويعرض الفيديو الذي نشره الوزير كوروم صباح الافتتاح مع ملاحظة «يبدأ COP31»، شروق الشمس في أنطاليا، وظل برج إكسبو، والأعلام المرفرفة في منطقة القمة، ومنطقة الاستقبال التي تحمل عبارة «Welcome to Türkiye». وينتهي الفيديو بلقطات من قاعة الصحافة التي تحمل شعاري الأمم المتحدة لتغير المناخ وCOP31 Türkiye.
مفاوضات في المنطقة الزرقاء وحلول في المنطقة الخضراء
يُعقد المؤتمر في موقع تبلغ مساحته الإجمالية 1.1 مليون متر مربع، في منطقة إكسبو 2016 السابقة. وفي المنطقة الزرقاء، التي تبلغ مساحتها 527 ألفًا و414 مترًا مربعًا وتدار تحت سلطة الأمم المتحدة، يجري رؤساء الدول والحكومات والوزراء والوفود الوطنية المفاوضات الرسمية؛ ومن المتوقع أن يقترب عدد الزوار، بمن فيهم أفراد الوفود، من 100 ألف زائر. وأُطلق اسم «الأناضول» على أكبر قاعات الجلسات العامة في المنطقة الزرقاء، وتتسع لـ1794 شخصًا، فيما سُميت القاعة الثانية، التي تتسع لـ828 شخصًا، «المتوسط». وستُعقد المؤتمرات الصحفية في قاعتي مولانا ويونس إمره.
وتضم المنطقة الخضراء المفتوحة للجمهور، والبالغة مساحتها 582 ألفًا و244 مترًا مربعًا، إلى جانب الجناح التركي، مركز العلوم، ومنشآت التصنيع الأخضر، والمدن القادرة على الصمود، والطاقة والنقل، والثقافة والحضارة، وCOPArt، ومنطقة الشركات الناشئة. وأُطلق اسم «قاعة غزة» على أكبر قاعات المنطقة، التي تتسع لـ5 آلاف شخص. ومن المتوقع أن يزور المنطقة الخضراء 1.5 مليون شخص خلال 12 يومًا، فيما اعتُمد أكثر من 45 ألف متطوع من 154 دولة للمشاركة في القمة.
وسيعمل خلال القمة 27 ألفًا و957 فردًا من قوات الأمن والدرك وخفر السواحل. وسيُستخدم لنقل المشاركين 630 حافلة منخفضة الانبعاثات وفرتها 25 بلدية. ولتقديم الخدمات الصحية، ستُجهَّز المنطقتان بما مجموعه 5 عيادات، و7 سيارات إسعاف عاملة وأخرى احتياطية، و20 فريقًا متنقلًا من الوحدات الطبية الوطنية للطوارئ.

برنامج من 12 يومًا وموضوع مختلف لكل يوم
خُصص اليوم الأول من COP31 لموضوع «الغذاء والزراعة والصحة». وتُعقد طوال اليوم في المنطقة الزرقاء جلسات رفيعة المستوى ضمن يوم الصحة الذي تنظمه وزارة الصحة ورئاسة COP31. ووفق البرنامج الرسمي، يُقام حفل افتتاح جناح الغذاء والزراعة والصحة في الساعة 09:40 صباحًا، كما تُنظم فعاليات على منصة منتدى صفر نفايات في متحف صفر نفايات. وتُطرح الصحة للمرة الأولى في تاريخ مؤتمرات الأطراف مجالًا مستقلًا للعمل تحت عنوان «أنظمة صحية ديناميكية وقادرة على الصمود».
وبحسب البرنامج، سيكون 10 نوفمبر يوم الطاقة والنقل، و11 نوفمبر يوم صفر نفايات، و12 نوفمبر يوم المدن القادرة على الصمود والبيئة المبنية، و13 نوفمبر يوم التمويل والتجارة، و14 نوفمبر يوم الأطفال والشباب والتعليم والمهارات، و15 نوفمبر يوم «نَفَس في أنطاليا»، و16 نوفمبر يوم الصناعة والعلوم والتكنولوجيا، و17 نوفمبر يوم المحيطات والبحار والطبيعة واستخدام الأراضي - تآزر ريو، و18 نوفمبر يوم التنمية الإنسانية والاجتماعية، و19 نوفمبر يوم «إيمجه: تعزيز التنفيذ». وفي اليوم الأخير، 20 نوفمبر، تُجرى المفاوضات النهائية في المنطقة الزرقاء، فيما يُنظم يوم التمويل والحوافز في المنطقة الخضراء.
أردوغان يفتتح قمة القادة في 11 نوفمبر
تنعقد قمة قادة أنطاليا، وهي الجزء الأكثر أهمية في المؤتمر، يومي 11 و12 نوفمبر في المنطقة الزرقاء. ووفق برنامج أمانة الأمم المتحدة لتغير المناخ، تبدأ القمة يوم الأربعاء 11 نوفمبر بافتتاح الرئيس أردوغان. وكان أردوغان قد دعا رؤساء الدول والحكومات إلى أنطاليا. ووفقًا للمعلومات التي قدمتها نائبة وزير الخارجية بيريس إكينجي في سبتمبر، من المتوقع أن يستقبل أردوغان والأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش القادة، وأن يلقي أردوغان وغوتيريش ورئيس الوزراء الأسترالي أنتوني ألبانيزي كلمات الافتتاح.
وأعلنت الصين رسميًا مشاركة نائب الرئيس هان تشنغ في القمة ممثلًا خاصًا للرئيس شي جين بينغ. كما أكد رئيس الوزراء الأرميني نيكول باشينيان خطته للتوجه إلى أنطاليا في 5 نوفمبر.
وقال أردوغان، في نيويورك أواخر سبتمبر لحضور الجمعية العامة للأمم المتحدة، إنه يعتقد أن COP31 سيكون محطة مهمة في الرحلة الطويلة لمكافحة تغير المناخ، وعرّف القمة بأنها منصة يمكن للبلدان النامية أن ترفع صوتها من خلالها. كما قال أردوغان في فعالية مناخية بالأمم المتحدة: «علينا أن نحقق أكثر بكثير في أنطاليا»، مؤكدًا أن توقع تقدم جميع الدول بالسرعة نفسها ليس واقعيًا ما دامت أوجه عدم المساواة في الوصول إلى التمويل والتكنولوجيا مستمرة.
وسيكون اليوم الأول من قمة القادة أيضًا يوم صفر نفايات. وفي إطار رؤية صفر نفايات التي تحولت إلى حركة عالمية برعاية إمينة أردوغان، سيُعلن في 11 نوفمبر عن مبادرتين على مستوى القادة: مبادرة شبكة تبادل المعرفة بشأن الاقتصاد الدائري، ومبادرة الحوار العالمي رفيع المستوى بشأن انبعاثات الميثان الناجمة عن النفايات.
ويتحدث سكان قرية سولاق في أنطاليا، التي تحولت إلى قرية صفر نفايات، في هذا الفيديو الذي أعدته وكالة الأناضول عن التغير الذي عاشوه. ويقول محمد تشوم، الذي يدير مقهى، إنهم لم يعودوا يرمون أي شيء في القمامة؛ ويعرض الفيديو منطقة فعاليات صفر نفايات في القرية، ونقاط فرز النفايات، وتمثال حصان مصنوع من الخشب المستعمل. ودعا الوزير كوروم القادمين إلى أنطاليا للمشاركة في COP31 إلى عدم العودة قبل زيارة سولاق.
أجندة العمل: 10 محاور وأهداف قابلة للقياس
تتكون أجندة عمل تركيا في COP31 من محاور صفر نفايات، والتحول إلى الطاقة النظيفة والكهرباء، والأمن الغذائي، والمدن القادرة على الصمود أمام تغير المناخ، وجسر تنفيذ المناخ، والتصنيع الأخضر، والشباب والتعليم، والمحيطات والبحار، وتآزر ريو، وأنظمة صحية ديناميكية وقادرة على الصمود. وتهدف الرئاسة إلى رفع حصة الكهرباء في الاستهلاك النهائي العالمي للطاقة إلى 35% بحلول عام 2035، وخفض كثافة الطاقة التشغيلية للمباني بنسبة لا تقل عن 25%، وزيادة استخدام المواد الدائرية في التصنيع بنسبة لا تقل عن 15%.
ويحدد «ميثاق أنطاليا» (Antalya Compact)، الذي أُعد للتحول في المباني والمفتوح لمشاركة جميع الدول، ستة مجالات للعمل. أما جسر تنفيذ المناخ، المعروف أيضًا باسم «BRIDGE»، فيهدف إلى ربط المشاريع ذات الأولوية في الخطط المناخية الوطنية بالشركاء التقنيين والماليين. وستشارك تركيا العالم أيضًا في المنطقة الخضراء خبرة بناء 455 ألف مسكن قادر على الصمود أمام تغير المناخ في 11 ولاية عقب زلازل 6 فبراير.
الغلاف والصور: وكالة الأناضول. الفيديوهات: مراد كوروم، وكالة الأناضول