Академия национальной разведки в преддверии саммита НАТО в Анкаре опубликовала доклад под названием «Анкарский саммит, дискуссии о НАТО 3.0 и Турция», цель которого — оценить меняющуюся архитектуру безопасности НАТО, дискуссии о НАТО 3.0 и стратегическую роль Турции внутри альянса.
В докладе рассматриваются новые вызовы, с которыми сталкивается НАТО в условиях трансформации международной среды безопасности, и стратегическое значение Анкарского саммита для будущего альянса. В нем всесторонне проанализированы способы адаптации НАТО к новой парадигме безопасности, основные темы дискуссий о НАТО 3.0 и роль, которую может сыграть в этом процессе Турция.
В докладе указывается, что международная парадигма безопасности отошла от относительно предсказуемой послевоенной структуры и превратилась в многовекторную, гибридную и крайне неопределенную среду конкуренции.
Отмечается, что обострение соперничества великих держав, технологический и экономический подъем Китая, а также военные и геополитические разломы, вызванные конфликтами России и Украины, а также США/Израиля и Ирана, коренным образом изменили представления о безопасности. Подчеркивается, что важнейшим следствием этой трансформации стало то, что безопасность больше нельзя определять исключительно через военный потенциал и оборону границ.
В докладе констатируется, что в новой среде безопасности угрозы диверсифицируются по географии, тематике и акторам, а военные, экономические, технологические и социальные измерения сливаются в единую неделимую архитектуру безопасности.
В этом контексте отмечается, что гибридные угрозы стали постоянными инструментами силовой конкуренции, а кибератаки, дезинформация, энергетическое давление и диверсии против критической инфраструктуры приводят к стратегическим последствиям. Подчеркивается, что в свете этих событий когнитивная безопасность и устойчивость общества стали неотъемлемыми элементами национальной и коллективной безопасности. НОВАЯ АРХИТЕКТУРА БЕЗОПАСНОСТИ ФОРМИРУЕТСЯ В СООТВЕТСТВИИ С НАТО 3.0
В докладе историческое развитие НАТО рассматривается в рамках трех этапов: концепция коллективной обороны времен Холодной войны, период НАТО 2.0, характеризующийся кризисным управлением и внезональными операциями, и НАТО 3.0, находящаяся сегодня в центре дискуссий.
Отмечается, что эта периодизация отражает не официальную классификацию НАТО, а аналитическую основу для осмысления меняющегося восприятия угроз и стратегических приоритетов. В докладе говорится, что исторический успех НАТО объясняется способностью сохранять основополагающие принципы и одновременно разрабатывать новые концепции и механизмы, соответствующие меняющимся условиям безопасности. В эпоху НАТО 3.0 концепция коллективной обороны вновь выходит на центральное место, однако архитектура безопасности больше не ограничивается наземным, воздушным и морским пространствами.
Киберпространство, космос, электромагнитный спектр и когнитивная сфера также стали неотъемлемыми компонентами современной архитектуры безопасности, а коллективное сдерживание и устойчивость рассматриваются в едином ключе, охватывающем оборонную промышленность, кибербезопасность, противовоздушную и противоракетную оборону, критическую инфраструктуру, искусственный интеллект и способность общества к сопротивлению. СТРАТЕГИЧЕСКАЯ АВТОНОМИЯ НАХОДИТСЯ В ЦЕНТРЕ ДИСКУССИЙ О НАТО 3.0
В докладе отмечается, что дискуссия о распределении бремени внутри НАТО больше не ведется исключительно вокруг оборонных бюджетов. Она трансформировалась в вопросы о том, какой союзник какие силы и средства будет развивать против какой угрозы, насколько устойчивым он сможет сделать этот потенциал и какую ответственность он возьмет на себя в кризисных ситуациях.
В этом контексте подходы «разделение бремени» и «перекладывание бремени» выходят на первый план в рамках НАТО 3.0, а перенос стратегических приоритетов США в Азиатско-Тихоокеанский регион делает неизбежным новое распределение ответственности в сфере европейской безопасности. В докладе подчеркивается, что стратегическая автономия оказывается в центре дискуссий о НАТО 3.0.
Утверждается, что национальные потенциалы, которые союзники разовьют в оборонной промышленности, технологиях, энергетике и критической инфраструктуре, укрепят устойчивость альянса в той мере, в какой они будут совместимы с принципами совместного планирования и оперативной совместимости. ТУРЦИЯ — КРИТИЧЕСКИ ВАЖНЫЙ СОЮЗНИК ДЛЯ НАТО 3.0
В докладе говорится, что Турция является ярким и исключительным примером союзника, профиль которого необходим НАТО 3.0.
Отмечается, что Турция, способная самостоятельно обеспечивать свою безопасность, наращивать компетенции в критических технологиях, бороться с гибридными угрозами и превращать свою стратегическую автономию в потенциал альянса, эволюционирует от статуса надежного союзника к роли актора, создающего стратегическую добавленную стоимость. Подчеркивается, что эта трансформация делает Турцию одним из действующих лиц, которые на практике проверяют и укрепляют трансформационный потенциал НАТО.
Важнейшим фактором, отличающим роль Турции в НАТО, является ее способность одновременно отслеживать повестки безопасности на восточном и южном флангах.
Отмечается, что Турция вносит одновременный вклад в восточный фланг через безопасность Черного моря, баланс Россия–Украина и режим Монтрё, а в южный фланг — через риски, исходящие из Сирии, Ирака, Ливии, Восточного Средиземноморья, Персидского залива и Ближнего Востока, и таким образом является практическим воплощением концепции 360-градусной безопасности НАТО.
ОБОРОННЫЙ И РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ТУРЦИИ ВЫХОДИТ НА ПЕРВЫЙ ПЛАН В докладе указывается, что потенциал оборонной промышленности Турции напрямую совпадает с повесткой НАТО в области производства и устойчивости.
Отмечается, что возможности, развитые в сфере беспилотных летательных аппаратов, боеприпасов, радиоэлектронной борьбы, радаров, морских и сухопутных систем, управления и контроля, а также механизмов принятия решений с поддержкой искусственного интеллекта, укрепляют национальную безопасность и одновременно обладают потенциалом вклада в совокупный потенциал сдерживания альянса.
С точки зрения «трехмерной глубины» в оборонной промышленности — единства качества, количества и устойчивости — Турция представляет собой критически важный пример внутри НАТО. Ее оперативный опыт, накопленный полевой потенциал борьбы с гибридными и асимметричными угрозами, а также многомерный дипломатический потенциал обеспечивают значительное стратегическое преимущество в новой среде безопасности.
В докладе также отмечается, что обмен разведданными и разведывательная дипломатия становятся одними из определяющих инструментов межсоюзнического доверия и кризисного управления, а усилившийся в последние годы оперативный потенциал Национальной разведывательной организации еще больше углубляет разведывательный вклад Турции в НАТО.
АНКАРСКИЙ САММИТ — КРИТИЧЕСКИЙ ПОРОГ ДЛЯ НАТО В докладе указывается, что Анкарский саммит — это не просто встреча, на которой будут обсуждаться текущие кризисы безопасности; это поворотный момент, который определит, какой институциональный и стратегический ответ даст НАТО на новую парадигму безопасности.
Констатируется, что основные темы дискуссий о НАТО 3.0 включают оборонные расходы, производственный потенциал, разделение труда между США и Европой, приоритеты безопасности на восточном и южном флангах, искусственный интеллект, кибербезопасность, космическую безопасность и технологии нового поколения.
В докладе отмечается, что дискуссии об оборонных расходах приобрели новое измерение с принятием на Гаагском саммите целевого показателя в 5% ВВП, однако главный вопрос заключается в том, на какие стратегические приоритеты будут направлены выделяемые ресурсы.
Обращается внимание на потребности, выявленные войной России и Украины в сфере производственных мощностей оборонной промышленности, боеприпасов, противовоздушной обороны и логистики, и подчеркивается, что главным вызовом для НАТО является не столько увеличение ресурсов, сколько способность альянса превращать эти ресурсы в эффективный потенциал. В связи с этим отмечается, что значение подхода «трехмерной глубины» в оборонной промышленности возрастает с каждым днем.
В докладе также указывается, что в новой среде безопасности понимание сдерживания и устойчивости претерпевает трансформацию, а энергетическая инфраструктура, коммуникационные сети, финансовые системы, общественное мнение и общественная психология становятся фундаментальными элементами безопасности.
В связи с этим утверждается, что принятие подхода «тотальной устойчивости» в качестве основополагающей концепции безопасности станет определяющим для способности НАТО оказывать долговременное стратегическое влияние в новую эпоху. ЗНАЧЕНИЕ АНКАРСКОГО САММИТА ДЛЯ ТУРЦИИ В докладе говорится, что для Турции значение Анкарского саммита выходит за рамки принимающей стороны.
Отмечается, что Турция является одним из важных акторов, способных внести вклад в формирование стратегических рамок нового подхода НАТО к безопасности; среди приоритетных тем — более действенное отражение концепции 360-градусной безопасности в процессах планирования НАТО, институционализация сотрудничества в оборонной промышленности и укрепление союзнической солидарности в борьбе с терроризмом.
В докладе также подчеркивается важность углубления повестки гибридных угроз и устойчивости, и указывается, что Турция, обладающая опытом в таких областях, как дезинформация, киберугрозы, безопасность критической инфраструктуры, инструментализация нерегулярной миграции и когнитивные угрозы, имеет потенциал для мощного вклада в потенциал устойчивости НАТО.
В итоге в докладе подчеркивается, что долгосрочное значение Анкарского саммита будет определяться той гармонизацией, которую союзники достигнут по этим темам.
НАТО сможет сохраниться в качестве эффективного и надежного альянса в новую эпоху в той мере, в какой сумеет увязать оборонные расходы с наращиванием потенциала, переопределить разделение труда между США и Европой без создания вакуума сдерживания, установить более сбалансированный подход к безопасности между восточным и южным флангами и поставить устойчивость в центр коллективной обороны.
Недвижимость
Транспорт
Запасные части, аксессуары, оборудование и тюнинг
Секонд-хенд и новые покупки
Строительное оборудование и промышленность
Поставщики частных уроков
Ищущие работу
Царство животных
Искатели помощников
Долевое владение
АвтомобильАвтомобильное оборудование
Мать и ребенокСтроительная техникаСредняя школа и университет
