Председатель партии İYİ Мюсават Дервишоглу выступил с заключительной речью в последний день семинара «Справедливость во имя добра: Турецкий правовой семинар», проходившего в отеле Litai, где должен быть представлен Документ о правовом видении партии.
Дервишоглу заявил, что Документ о видении турецкого права, сформированный по итогам семинара и который будет обнародован в ближайшие дни, займет свое место в истории. «Каждый пункт этого документа — суть дискуссий, проходивших в этих залах, опыт этих людей и горькие уроки, извлеченные этим народом. На этом семинаре были рассмотрены фундаментальные предпочтения относительно государственного устройства Турции.
Унитарное государственное устройство было подтверждено как бесспорная основа консенсуса», — сказал он. «Требовать своего права — обязанность человека не только перед собой, но и перед обществом».
Отметив, что в географической, исторической и социальной реальности Турции понимание унитарного государства является не просто выбором, а необходимостью, Дервишоглу сказал: «Сохранить унитарную структуру возможно только при сильном парламентском механизме сдержек и противовесов. Иначе унитарное государство выхолащивается, а центральная власть становится произвольной. Участники обозначили три основные линии.
Исполнительная власть должна быть по-настоящему подотчетна законодательной, институт президентства должен быть беспартийным и нейтральным, а парламент — не органом утверждения, а институтом, который действительно принимает законы и осуществляет контроль. Если эти три элемента отсутствуют одновременно, как бы ни называлась система, правовое государство страдает.
Там, где механизмы сдержек и противовесов перестают работать, вновь оживают предостережения, высказанные Монтескьё два с половиной века назад и напомненные мной вчера. Власть склонна к порче, и остановить ее может только другая власть», — сказал он.
Дервишоглу отметил, что на Турецком правовом семинаре обсуждался путь восстановления баланса с помощью институциональных гарантий. «На нашем семинаре рассматривался разрыв между теоретической рамкой правового государства и практикой. Возможно, кого-то этот разрыв разочаровал, но без признания проблемы не бывает исцеления. Требовать своего права — обязанность человека не только перед собой, но и перед обществом.
Эта фраза находится в центре дискуссии о пересмотре правового государства. Правовое государство — это порядок, при котором гражданин может требовать свое право и это требование удовлетворяется через легитимные и работающие механизмы», — сказал он. «Когда институты сильны, пространство для коррупции сужается».
Заявив, что когда требование права подавляется или остается без ответа, правовое государство остается лишь названием, Дервишоглу продолжил: «Конкретные выводы, прозвучавшие на сессии, — это отсутствие систематического механизма исполнения решений Европейского суда по правам человека, фактическое сужение конституционных гарантий прав подзаконными актами и, самое главное, использование риторики правового государства для легитимизации инструментализации права.
Печально известная правовая сессия, пожалуй, стала разделом нашего семинара, где прошли самые конкретные и технические дискуссии. Здесь говорили не абстрактные принципы, а цифры и факты», — дал он оценку. «Закон, основанный на прозрачности, превратился в наброр исключений, отключающих прозрачность».
Председатель партии İYİ Дервишоглу заявил, что выводы относительно законодательства Турции о госзакупках крайне поразительны, и сказал следующее:
Количество и охват исключений, добавленных в Закон о госзакупках с момента его вступления в силу, фактически извратили дух закона. Закон, основанный на прозрачности, был превращен в наброр исключений, отключающих прозрачность. Фактические границы контрольных полномочий Счетной палаты также были рассмотрены на этой сессии.
Сужение контроля Счетной палаты над некоторыми государственными учреждениями и государственными экономическими предприятиями является фундаментальной проблемой, делающей механизм подотчетности неработоспособным. Там, где нет независимого органа, контролирующего, куда уходят государственные средства, создается почва для коррупции. Коррупция питается не только моральной слабостью отдельных лиц, но и институциональной слабостью.
Когда институты сильны, пространство для коррупции сужается. Повестка реформ Турции в этой области стоит перед нами и как политический выбор, и как экономическая необходимость. «Законодательство частично есть, но правоприменение ужасающе неадекватно».
Обратив внимание, что самой душераздирающей сессией семинара стала сессия о гендерном неравенстве, Дервишоглу сказал: «Цифры были оглашены, но не следует забывать, что за каждой цифрой стоит имя, загубленная жизнь.
Динамика убийств женщин в Турции, разрушительное влияние ощущения безнаказанности на профилактические меры и практика применения защитных предписаний были рассмотрены на этой сессии не эмоционально, а с научной тщательностью. Законодательство частично есть, но правоприменение ужасающе неадекватно. Государство, которое не может защитить самого уязвимого гражданина, не может претендовать на звание правового.
Борьба с насилием в отношении женщин — это не политический выбор, а минимальное условие существования правового государства. Независимо от политических взглядов, все едины во мнении, что женщина не должна подвергаться насилию. Тогда превратить это единство в правовую и институциональную гарантию — наша общая ответственность», — заявил он. «Система, реабилитирующая ребенка, вступившего в конфликт с законом, предотвращает повторное совершение им преступления».
Отметив, что на семинаре была проведена всесторонняя оценка системы детского правосудия Турции как с точки зрения законодательства, так и правоприменения, Дервишоглу сказал: «Нехватка детских судов, нехватка специализированного персонала и недостаточное усвоение подхода восстановительного правосудия вошли в число основных выводов.
Реформа системы детского правосудия — это не только гуманитарная необходимость, но и долгосрочный вопрос безопасности и социальной политики. Система, реабилитирующая ребенка, вступившего в конфликт с законом, в значительной степени предотвращает повторное совершение им преступления через 10 лет.
И наоборот, система, обрекающая ребенка на стигматизацию в раннем возрасте в рамках уголовного процесса, в долгосрочной перспективе увеличивает социальные издержки и ломает жизнь», — сказал он. Заявив, что самым захватывающим и самым сложным пунктом повестки семинара стала сессия по искусственному интеллекту, большим данным и цифровой трансформации, Дервишоглу сказал: «Когда технологии отстают от права, образуются пробелы, и этими пробелами злоупотребляют.
Когда технологии опережают право, инновации сдерживаются. Найти точку равновесия требует гибкости и предвидения, выходящих далеко за рамки классического толкования права. Интеграция алгоритмического принятия решений в судебную систему, защита персональных данных, дискриминация, порождаемая искусственным интеллектом, и право на цифровую идентичность — все это на этой сессии пытались превратить в конкретные политические предложения», — сказал он.
«Полный текст документа о видении будет обнародован в ближайшие дни».
Отметив, что предварительный доклад, являющийся предисловием к Документу о видении турецкого права, стал первым конкретным плодом Турецкого правового семинара, Дервишоглу сказал следующее:
Ценность этого документа будет измеряться не только его содержанием, но и тем, как он будет использоваться. У каждого великого документа есть три критических испытания. Первое испытание — легитимность. Этот документ — не решение одной политической партии. Это продукт двухдневной интенсивной работы всех заинтересованных сторон правового мира Турции. В этих сессиях участвовали представители всех областей права. Выступали председатели коллегий адвокатов. Возражали академики.
Журналисты задавали вопросы. Представители гражданского общества вносили предложения. Именно это богатство обеспечивает легитимность документа, а легитимность — предварительное условие реализации. Второе испытание — устойчивость. В Турции было написано множество благонамеренных документов, но реализовано крайне мало. Если судьба этого документа будет иной, необходимы два условия.
Во-первых, каждый, кто вышел из этого зала, должен стать защитником и реализатором этого документа в своей сфере в рамках мощной адвокационной сети. Во-вторых, должен быть создан конкретный механизм мониторинга — структура, которая будет оценивать реализацию предложений документа и информировать общественность. Третье испытание — политическое влияние. Этот документ не будет просто ждать на полке как академический справочный текст.
Он станет точкой отсчета в приближающийся политический период Турции в вопросах конституционных дебатов, реформы избирательного права и независимости судебной системы. Я, как председатель партии İYİ, беру на себя политическую ответственность за это. Партия İYİ продолжит отстаивать предложения этого документа перед общественностью, будет возвышать свой голос в парламенте и оценивать правительственные программы в соответствии с этими критериями.
Полный текст документа о видении будет отдельно обнародован в ближайшие дни, но чтобы понять этот документ, необходимо понять дух, его породивший. Опубликовано итоговое заявление Стокгольмской панели GGC: отмечено, что общество недостаточно проинформировано о процессе.
Недвижимость
Транспорт
Запасные части, аксессуары, оборудование и тюнинг
Секонд-хенд и новые покупки
Строительное оборудование и промышленность
Поставщики частных уроков
Ищущие работу
Царство животных
Искатели помощников
Долевое владение
АвтомобильАвтомобильное оборудование
Мать и ребенокСтроительная техникаСредняя школа и университет
