Сегодня в Брюсселе министры иностранных дел Европейского союза (ЕС) обсуждают новые меры по ограничению торговли в ответ на ускоряющуюся поселенческую активность Израиля на оккупированном Западном берегу.
Высокопоставленный дипломат ЕС и европейский чиновник, беседовавшие с Reuters, сообщили, что обсуждение будет основываться на конфиденциальном документе, подготовленном Европейской комиссией. Документ содержит три варианта: введение системы импортных лицензий, высоких таможенных пошлин и полного запрета на торговлю.
Ранее уже вводились санкции
В мае ЕС ввел санкции против четырех организаций и трех лиц в связи с серьезными и систематическими нарушениями прав человека в отношении палестинцев на оккупированном Западном берегу.
Оценивая ожидания от сегодняшнего закрытого заседания, один дипломат заявил: «Сегодня вы станете свидетелями дискуссии о вариантах, и мы получим более четкое представление о позициях каждой из сторон».
Дипломаты не ожидают, что сегодня будет принято какое-либо конкретное решение из-за разногласий между странами-членами. В центре споров также находится вопрос о том, как будет приниматься решение.
Разногласия по процедуре принятия решений
Некоторые дипломаты утверждают, что запрет на торговлю с израильскими поселениями может быть введен квалифицированным большинством (не менее 15 стран-членов и 65% населения), однако документ Комиссии указывает, что запрет может потребовать единогласия. Требование единогласия крайне затрудняет принятие решения.
Пресс-секретарь Европейской комиссии Паола Пиньо подтвердила, что документ был передан странам-членам, но отказалась комментировать его содержание.
Давление и раскол среди стран ЕС
ЕС обычно с трудом принимает решительные меры по ближневосточным вопросам из-за глубоких и постоянных разногласий между 27 странами-членами. Однако недавний рост насилия со стороны поселенцев и активное расширение поселений правительством премьер-министра Биньямина Нетаньяху усилили давление на правительства стран-членов с требованием действий.
Согласно сообщению Politico, основанному на информации четырех дипломатов, группа стран ЕС, включая Бельгию, Нидерланды и Испанию, пытается заставить Комиссию представить предложение об ограничении торговли с израильскими поселениями.
Испанский член Комитета по иностранным делам Европарламента Начо Санчес Амор заявил, что поселения незаконны, и добавил: «Лучшее решение — просто запретить импорт всех товаров, произведенных в поселениях».
Высокопоставленный европейский дипломат сообщил, что Германия планирует наложить вето или воздержаться при голосовании по любому решению, предусматривающему введение таможенных пошлин в отношении Израиля.
Мнение Международного суда и реакция Израиля
В консультативном заключении, опубликованном в июле 2024 года, Международный суд ООН (МС) заявил, что израильская оккупация палестинских территорий и строительство поселений на Западном берегу являются незаконными, и подчеркнул, что государства должны принимать меры для прекращения торговых и инвестиционных отношений, способствующих сохранению этой ситуации.
Министр иностранных дел Израиля Гидеон Саар в прошлом году назвал «позорными» попытки некоторых европейских правительств реализовать консультативное заключение.
Рекордный рост поселенческой активности
3 июля Израиль утвердил план создания 13 новых поселений в центре Западного берега. Администрация палестинского Иерусалима предупредила, что этот шаг приведет к разделению Западного берега и изоляции Иерусалима.
Согласно данным Палестинского центра исследований Израиля (MADAR), в последние годы произошел беспрецедентный рост числа поселенческих форпостов. Если в 2012-2022 годах в среднем создавалось 8 новых форпостов в год, то в 2023 году их число выросло до 32, в 2024 году — до 62, а в 2025 году — до 86.
В конце июня газета Israel Hayom сообщила, что поселенческие движения на Западном берегу подготовили план, предусматривающий коренное изменение карты региона и нацеленный на зоны A, находящиеся под полным палестинским контролем. По данным газеты, план, разработанный «Союзом поселенческих ферм» и форумом «Хабита» (Родина), предусматривает механизм развертывания сил примерно в 100 стратегических точках в рамках сценария, называемого «день приказа», и является прямым нарушением Ословских соглашений.