В Южно-Китайском море и других районах Индо-Тихоокеанского региона обостряются морские противостояния, в которых пересекаются территориальные претензии, баланс сил и альянсы. В условиях переплетения инструментов международного права и военного сдерживания пограничный спор между Китаем и Филиппинами превратился в многомерную борьбу, которую можно охарактеризовать как «войну карт и права».
Правовая подоплёка спора
Согласно сообщениям китайских СМИ, Пекин опирается на историко-правовое толкование, согласно которому сухопутные границы Филиппин были определены в испанский и американский колониальные периоды и закреплены последующими международными договорами. Агентство Синьхуа со ссылкой на доклад Института морской стратегии при Министерстве природных ресурсов КНР отмечает, что с 1970-х годов Манила начала расширять свои морские притязания, включая часть островов Хуанъянь (Скарборо) и Наньша (Спратли) в Южно-Китайском море, посредством конституционных поправок, внутреннего законодательства и политических заявлений.
Согласно докладу, эти притязания лишены исторической и правовой основы, представляют собой попытку выхода за рамки международных соглашений и угрожают международному правопорядку и региональной стабильности.
Центральный спор: арбитражное решение 2016 года
В центре спора между двумя странами находится арбитражное решение, вынесенное в 2016 году. Филиппины рассматривают его как правовой ориентир, тогда как Китай категорически отвергает. Согласно анализу Asia Times, это решение было призвано не разрешить спор, а прояснить применение Конвенции ООН по морскому праву (UNCLOS). Хотя суд отказал в правовой обоснованности китайской претензии на основе «девяти пунктирных линий», окончательного вердикта по вопросу суверенитета или делимитации морских границ он не вынес.
Тем не менее, как отмечает Asia Times, решение превратилось в «правовую рамку», постоянно используемую Филиппинами в морской политике и укрепляющую их дипломатические позиции, даже при отсутствии механизма принудительного исполнения. С другой стороны, китайская государственная газета «Хуаньцю» утверждает, что это решение лишено правовой легитимности, подверглось явной политизации и нарушает принцип согласия сторон, а также не способствует стабильности, а лишь усложняет спор.
Региональная динамика и реакция Китая
Двусторонний спор расширяется, втягивая региональных игроков. Переговоры между Японией и Филиппинами о делимитации морской границы вызвали резкое возражение Китая. Как сообщает газета China Daily, официальный представитель МИД КНР Мао Нин заявила, что эти переговоры нарушают международное право и затрагивают суверенные права Китая, особенно в водах к востоку от острова Тайвань.
Научный сотрудник Института китайских пограничных и океанических исследований Уханьского университета Ли Сяолу подчеркнул, что принципы международного права, закреплённые в UNCLOS, требуют, чтобы двусторонняя делимитация морских границ не наносила ущерба требованиям или правам третьего государства, и отметил, что этот шаг представляет собой попытку расширить морские притязания, выходящие за географические и правовые реалии.
Ответ Китая не ограничился правовой сферой. По данным China Daily, китайские суда береговой охраны проводили патрулирование и научные исследования в спорных водах, которые Пекин считает находящимися под своей юрисдикцией. Ли Сяолу заявил, что эта деятельность осуществляется в рамках законной юрисдикции в соответствии с UNCLOS и включает охрану ресурсов и регулирование судоходства. Та же газета сообщила, что официальный представитель Министерства обороны КНР Чжан Сяоган заявил, что в случае продолжения действий, которые он охарактеризовал как провокационные, его страна примет решительные и эффективные меры для защиты сухопутного суверенитета и морских прав и интересов.
Двойственная стратегия Филиппин
Филиппины, в свою очередь, сочетают приверженность правовой базе со стратегией укрепления партнёрств в области безопасности. Asia Times отмечает, что Манила использует арбитражное решение 2016 года как «правовой язык» для получения международной поддержки, и оно стало частью дипломатического дискурса с такими партнёрами, как США и Япония. Филиппины также пытаются расширить союзническую базу за счёт двусторонних соглашений о сотрудничестве в сфере обороны; Пекин рассматривает это как попытку интернационализировать спор и вовлечь в регион внешние силы.
По данным газеты «Хуаньцю», это может не успокоить региональную обстановку, а ещё больше её усложнить. Кроме того, продолжается борьба за понятия и формулировки. Газета пишет, что Филиппины пытаются переосмыслить спор, выставляя себя пострадавшей стороной и используя такие концепции, как «свобода судоходства» и «порядок, основанный на правилах», тогда как Китай делает упор на исторических фактах и необходимости возвращения к прямым переговорам между заинтересованными сторонами.
Это противостояние, согласно анализу Asia Times, отражает природу взаимоотношений между правовыми инструментами и элементами силы: право само по себе не разрешает споры окончательно, но создаёт рамки для легитимации политики и ограничения поведения сторон.
Оценки в китайской прессе показывают, что спор между Китаем и Филиппинами перестал быть традиционным пограничным конфликтом и превратился в многомерное соперничество, включающее международное право, активность на местах, выстраивание альянсов и борьбу нарративов. Пекин сосредоточен на опровержении правовой легитимности требований Манилы и связанных с ними инициатив, в то время как Филиппины стремятся утвердить арбитражное решение в качестве международного ориентира и укрепить свои позиции через партнёрства. Битва карт и права, по-видимому, будет определяться способностью сторон трансформировать это соперничество в переговорный процесс, обеспечивающий региональную стабильность, а не одними военными или правовыми преимуществами.
Недвижимость
Транспорт
Запасные части, аксессуары, оборудование и тюнинг
Секонд-хенд и новые покупки
Строительное оборудование и промышленность
Поставщики частных уроков
Ищущие работу
Царство животных
Искатели помощников
Долевое владение
АвтомобильАвтомобильное оборудование
Мать и ребенокСтроительная техникаСредняя школа и университет
