Главный советник президента и заместитель председателя Совета по правовой политике при президенте Мехмет Учум оценил дискуссии вокруг закона № 7595 «Об укреплении национальной солидарности и общественной интеграции».
Обращение в Конституционный суд
Учум заявил, что закон получил широкую политическую поддержку: его предложили 367 депутатов, а приняли 467 депутатов. Он считает маловероятным обращение с ним в Конституционный суд в порядке абстрактного нормоконтроля. По его словам, политические и количественные условия, необходимые для обращения в Конституционный суд, вряд ли будут сформированы.
По словам Учuma, крайний срок обращения в порядке абстрактного нормоконтроля — 17 октября 2026 года. Он отметил, что возможность обращения в порядке конкретного нормоконтроля сохраняется всегда, однако из-за неопределенности сроков такое обращение, как ожидается, не приведет к результату, способному повлиять на процесс.
Учум заявил, что основной спор о соответствии закона Конституции может развернуться вокруг принципа равенства. Он отметил, что согласно практике Конституционного суда применение разных правил к лицам, находящимся в разном правовом положении, не считается нарушением принципа равенства. Учум считает, что законодатель обладает широкими дискреционными полномочиями при определении политики в сфере преступлений, наказаний и исполнения наказаний.
Учум заявил, что закон № 7595 содержит специальные нормы, направленные на окончательную и постоянную ликвидацию системного терроризма. Поэтому, по его словам, закон следует рассматривать в рамках оценки равенства, связанной с применением разных правил к лицам, находящимся в разном положении.
Дискуссия о системе исполнения наказаний
Учум заявил, что закон № 7595 носит самостоятельный и временный характер, поэтому на его основе неправильно формулировать общие требования в сфере уголовно-исполнительного права. Он отметил, что закон не создает прецедента.
Учум заявил, что в системе исполнения наказаний могут обсуждаться реформы, которые будут приемлемыми для потерпевших, справедливыми для осужденных и направленными на их возвращение в общество. Он также отметил, что новые нормы могут обсуждаться из-за переполненности тюрем. Однако, по его мнению, в этом процессе нельзя допускать подходы, которые откроют пространство для террористических и преступных организаций.
Политический язык и переходный процесс
Учум подчеркнул важность политического языка, используемого в переходный период, и заявил, что идеологические определения, не имеющие юридического содержания, усложнят дискуссии о правовой реформе. Он отметил, что участники, ведущие диалог с государством, также должны взять на себя больше ответственности в этом процессе.
Учум заявил, что государство нельзя называть врагом, а находящихся за рубежом лиц, задержанных и осужденных не следует называть изгнанниками, заключенными или пленными. Он считает, что курдов в Турции нельзя сравнивать с палестинцами в Газе, а Турецкую Республику — приравнивать к Израилю.
Учум заявил, что необходимо четко обозначить незаконность политики терроризма и насилия, и призвал полностью отказаться от языка, который ведет к вооруженной борьбе. Он отметил, что целью диалога является беспроблемное завершение перехода к «Турции без терроризма», а механизмы установления фактов, подтверждения и принятия обязательств будут способствовать этому процессу.
Учум также заявил, что после завершения переходного процесса участники, чей правовой статус это позволяет, смогут принять демократическую политику без опеки и внести вклад в развитие демократии.
Доклад о демократии и новая конституция
Учум считает, что переходный процесс расширит пространство демократической политики и внесет вклад в развитие демократии. Он заявил, что предложения доклада комиссии могут стать основой законодательной работы или быть приняты во внимание, поэтому доклад имеет важное значение для Великого национального собрания Турции.
В вопросе новой конституции Учум заявил, что принятие закона № 7595 467 голосами вновь выдвинуло эту дискуссию на первый план. По его словам, неприемлема идея ввести новую конституцию в силу при поддержке более 400 депутатов без вынесения ее на всенародное голосование.
Учум подчеркнул, что действующая Конституция не предусматривает обязательного референдума для конституционных поправок, принятых 400 или более голосами. Однако новая конституция качественно отличается от закона, вносящего изменения в действующую Конституцию. Он заявил, что вынесение новой конституции на одобрение народа необходимо с точки зрения демократической легитимности и национального суверенитета.
Учум считает маловероятным завершение работы над новой конституцией в 28-й законодательный период и допускает, что этот вопрос может быть вынесен на повестку Великого национального собрания Турции в следующем законодательном периоде.
Недвижимость
Транспорт
Запасные части, аксессуары, оборудование и тюнинг
Секонд-хенд и новые покупки
Строительное оборудование и промышленность
Поставщики частных уроков
Ищущие работу
Царство животных
Искатели помощников
Долевое владение
АвтомобильАвтомобильное оборудование
Мать и ребенокСтроительная техникаСредняя школа и университет
