Главный советник президента и заместитель председателя Совета по правовой политике при президентстве Мехмет Учум оценил текущий этап процесса «Турция без терроризма» и инициативы, которые, по его мнению, направлены на его срыв. Он заявил, что процесс следует определять не как «процесс урегулирования», а как «переходный процесс», направленный на достижение цели «Турция без терроризма».
Новый этап после принятия закона № 7595
По оценке Учумa, процесс начался с нового подхода, представленного президентом Реджепом Тайипом Эрдоганом в ходе программ в Ахлате и Малazгирте 25–26 августа 2024 года. После заявлений Девлета Бахчели процесс получил практическую основу и продвинулся благодаря заявлению Абдуллы Оджалана от 27 февраля 2025 года, работе комиссии в Великом национальном собрании Турции и 467 голосам депутатов «за».
Учум отметил, что новый этап начался после публикации 18 августа 2026 года в «Официальном вестнике» закона № 7595 «Об укреплении национальной солидарности и общественной интеграции». Для реализации закона был создан Совет по мониторингу и оценке под председательством вице-президента. Совет проводит заседания, определяет планы и формирует подкомиссии.
Этапы применения отсрочки
Учум отметил, что предусмотренная законом процедура отсрочки состоит из этапов общих условий, специальных условий, оценки, принятия решения, реализации процесса и его результата. По его словам, общим условием является подтверждение решением Совета национальной безопасности факта прекращения фактического существования организации и сдачи оружия и боеприпасов, а также публикация этого решения в «Официальном вестнике».
После публикации лица, подпадающие под действие закона, должны в течение шести месяцев подать письменное заявление в уполномоченные органы. Заявление можно подать лично или через адвоката. Затем прокуратуры, суды и судьи по вопросам исполнения наказаний проверят, подпадает ли заявитель под действие закона, связан ли он с PKK/KCK или связанными с ними структурами, относятся ли соответствующие преступления к сфере действия закона и не идет ли речь об одном из преступлений, на которые распространяются исключения.
При одновременном выполнении трех условий может быть принято решение об отсрочке. Если условия не выполнены, заявление будет отклонено, а решение можно будет обжаловать. После вступления решения в силу начнется срок отсрочки; если в этот период лицо не совершит террористического преступления, с учетом его правового положения может быть принято решение о прекращении производства, прекращении дела или признании наказания исполненным.
Оценка роли Оджалана
Учум заявил, что дискуссии о статусе Абдуллы Оджалана оторваны от целей и функций процесса. Он отметил, что помещение, созданное на острове Имралы как подразделение при здании тюрьмы, предназначено для обеспечения рабочей среды, соответствующей роли Оджалана в процессе.
Учум сказал, что на последующих этапах возможность расширения очных встреч также может рассматриваться в рамках перспективы интеграции с государством и обществом. Он раскритиковал характеристику этих возможностей как освобождения или привилегии, а выдвижение на первый план таких вопросов, как освобождение Оджалана, назвал подходом, направленным на срыв процесса.
Утверждения о срыве процесса
Учум заявил, что некоторые лица и группы критикуют процесс, исходя из собственной политической повестки, и предположил, что это может замедлить этап установления фактов на местах. Он отметил, что перестройка DEM, а также поиски организации под названиями «Движение за демократическую республику» и «Патриотическая левая демократия» могут усилить споры о позициях и статусе.
Учум заявил, что эти внутренние споры не должны перерастать в этническую политику и проблемные политические высказывания. Он отметил необходимость принимать меры против подобных теоретических и практических инициатив при реализации и управлении процессом.
Различие между диалогом и переговорами
Учум определил процесс «Турция без терроризма» как процесс диалога, а работу над новой конституцией — как переговорный процесс. По его словам, участниками диалога являются Оджалан, связанные с ним руководители и кадры, связанные с ними структуры, а также представители в рамках законного процесса. Демократический переговорный процесс, отметил Учум, охватывает все слои турецкого общества и законных политических и социальных представителей.
Учум заявил, что подходы к новой конституции и демократии нельзя выдвигать как условие процесса «Турция без терроризма», и подчеркнул, что эти два процесса не следует смешивать. По мнению Учумa, новую конституцию следует рассматривать не через призму этнической политики и политики идентичности, а на основе подхода, охватывающего и объединяющего все общество.
График подготовки новой конституции
Учум заявил, что в оставшийся срок работы 28-го созыва Великого национального собрания Турции, до выборов 2028 года, можно сформировать общий подход к основным принципам новой конституции. Он также считает возможным и необходимым принять новую конституцию в 29-й законодательный период при широком согласии и вынести ее на утверждение народа.
В завершение своей оценки Учум заявил, что после завершения перехода к «Турции без терроризма» начнется период реформ. Он отметил, что принятие и публикация до конца 2026 года решения Совета национальной безопасности об установлении и подтверждении соответствующих фактов станет важным рубежом для процесса.