Главный прокурор Международного уголовного суда (МУС) Карим Хан был отстранен от должности на специальном заседании Ассамблеи государств-участников (ASP) 24 июля в Нью-Йорке голосами 82 из 125 стран-членов. Это решение рассматривается как политический шаг, угрожающий независимости суда.
Эмерит-профессор международных отношений и политики Университета Сассекса Мартин Шоу и преподаватель юридического факультета Осгуд-Холл Йоркского университета в Канаде доктор Хайди Мэтьюз предупредили, что за отстранением стоит давление США и Израиля на суд, и это решение может ослабить текущие дела, прежде всего расследование по Палестине.
Независимая комиссия не нашла достаточных доказательств
Адвокаты Хана заявляют, что процедура не была справедливой и их подзащитный был уволен, не получив возможности защитить себя. Независимая судейская комиссия, созданная судом, также не нашла доказательств, выходящих за рамки разумных сомнений, что Хан допустил серьезное правонарушение. Тем не менее ASP, вместо того чтобы устранить разногласия путем углубленного расследования, сразу перешла к голосованию об отстранении.
Профессор Шоу напомнил, что МУС, действующий около 25 лет, ранее в основном судил африканских лидеров и подвергался за это критике, а за последние три года при Кариме Хане картина изменилась. Шоу отметил, что с началом геноцида в Газе Хан продвинул расследование в отношении Израиля и ХАМАС, и помимо выдачи ордеров на арест премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху также выдал ордер на арест президента России Владимира Путина. «В последние годы суд начал действовать как институт, серьезно относящийся к международным преступлениям, совершаемым влиятельными субъектами, включая западные государства», — сказал он.
Попытки США и Израиля подорвать суд
Шоу обратил внимание на то, что госсекретарь США Марко Рубио на прошлой неделе возобновил кампанию против суда, и заявил: «Израиль и США пытаются подорвать суд. Нельзя не рассматривать это как часть данного кризиса». Шоу подчеркнул, что решение об отстранении формально не меняет текущее расследование и обвинения, и выразил основную обеспокоенность дальнейшей позицией суда.
Шоу отметил, что новый главный прокурор будет осознавать, что если он предпримет шаги, которые вызовут недовольство могущественных государств, его тоже могут отстранить. «Внутренние и внешние силы, стремящиеся затормозить расследование по Палестине и обвинения по Газе, еще больше укрепились после отстранения Хана», — заключил он.
Самый серьезный институциональный кризис за 24 года
Доктор Хайди Мэтьюз подчеркнула, что отстранение Хана является самым серьезным институциональным кризисом за 24-летнюю историю МУС. Она отметила, что независимая комиссия, рассматривавшая обвинения против Хана, не нашла достаточных юридических оснований для вывода о злоупотреблении служебным положением, однако ASP сразу перешла к голосованию. По ее словам, это решение было принято в контексте тотальной атаки администрации Трампа на суд.
Мэтьюз напомнила, что Рубио назвал меры против МУС «общеправительственной кампанией», и заявила: «Решение об отстранении нельзя рассматривать в отрыве от беспрецедентных политических усилий по дискредитации и подрыву работы суда».
Расследование по Палестине — лакмусовая бумажка для суда
Мэтьюз отметила, что ордера на арест Нетаньяху и бывшего министра обороны Израиля Йоава Галланта всё ещё действуют, однако неизвестно, кто станет новым главным прокурором и будет ли этот процесс проходить под политическим давлением. Она напомнила, что в прошлом месяце по делу Дарфура обвиняемому Абдулле Банде были сняты обвинения после того, как главный прокурор сослался на недостаточность доказательств, и предупредила, что подобный аргумент может быть использован и в делах Нетаньяху и Галланта.
Мэтьюз заявила, что ситуация в Палестине рассматривается в международном уголовно-правовом сообществе как «лакмусовая бумажка» легитимности суда. Она отметила, что в рамках того же расследования были выданы три ордера на арест лидеров ХАМАС, но эти дела не продвигаются, поскольку фигуранты были убиты Израилем. «Если новый главный прокурор откажется от этого расследования, мы окажемся в критической точке с точки зрения способности суда серьезно заниматься преступлениями, совершенными западными государствами или их союзниками», — заключила она.