В этом году встреча Pre-COP, которая проводится перед климатическими саммитами Организации Объединённых Наций, прошла на Фиджи и в Тувалу. Во встречах, состоявшихся 5–8 октября под совместным председательством Фиджи, Тувалу и Австралии, приняли участие министры и переговорщики более чем из 50 стран.
Основной темой встреч стала подготовка проектов решений и определение дипломатических приоритетов перед COP31 в Анталье. В ходе обсуждений особое внимание уделили цели электрификации, механизму справедливого перехода, финансированию адаптации и требованиям тихоокеанских стран обеспечить им доступ к финансированию.
По итогам встреч на Фиджи не был принят обязательный документ, заранее определяющий договорённости в Анталье. Вместе с тем встреча обозначила темы, которые, как ожидается, будут вынесены на COP31, а также ожидания тихоокеанских стран от саммита.
Согласование рамочного решения
Министр по вопросам изменения климата и энергетики Австралии, председатель переговоров COP31 Крис Боуэн 7 октября заявил, что Австралия и Турция договорились подготовить под руководством председательствующих сторон рамочное решение. Этот текст должен содержать политический посыл саммита и будет представлен сторонам на утверждение.
Хотя порядок подготовки документа уже определён, его содержание в значительной степени остаётся открытым. Председательство COP31 позиционирует саммит как «COP практической реализации» и включило в число целей увеличение доли электроэнергии в конечном энергопотреблении до 35 процентов к 2035 году.
Среди приоритетов также значатся побуждение стран, ещё не представивших свои национально определяемые вклады на 2035 год, к действиям, а также увеличение финансирования справедливого перехода и адаптации, о котором говорится в письме, направленном сторонам сопредседателями.
Одной из важных тем переговоров станет вопрос о том, из каких источников будет обеспечиваться цель электрификации. В опубликованном в сентябре проекте обязательств не содержится требования производить электроэнергию из чистых источников, однако некоторые страны настаивают на том, чтобы цель определялась через производство чистой электроэнергии.
На встрече на Фиджи было также объявлено о новом обязательстве выделить около 15 миллионов долларов в Фонд устойчивости Тихоокеанского региона. Однако общий объём средств фонда не достиг половины установленной для COP31 цели в 500 миллионов долларов.
Тихоокеанские страны изложили ожидания в декларации
Проведение встреч на Фиджи и в Тувалу вынесло последствия климатического кризиса для Тихоокеанского региона в центр переговорной повестки. Средняя высота Тувалу над уровнем моря оценивается примерно в два метра, и страна сталкивается с прибрежными наводнениями и рисками, связанными с изменением климата.
Реализация проекта по адаптации побережья, который посетили лидеры и который поддержал Зелёный климатический фонд, заняла восемь лет. Этот пример показал, что ожидания тихоокеанских стран в сфере финансирования связаны не только с объёмом средств, но и со скоростью реализации проектов.
Премьер-министр Фиджи Ситивени Рабука призвал оценивать успех климатической политики через будущее Тувалу. По его словам, через пять лет следует оценить поддержку, которая позволит расширить защиту побережья Тувалу, а через 10–20 лет — строительство дорог и сохранение пригодности земель.
Поддержанную 26 странами и территориями, включая Турцию и Австралию, Декларацию Таку-Пакасоа продвигают ускорение действий для сохранения цели в 1,5 градуса, представление странами, ещё не подавшими свои национально определяемые вклады на 2035 год, таких вкладов, а также справедливый, упорядоченный и равноправный переход от ископаемого топлива.
Декларация не имеет обязательной силы и представляет собой призыв к действиям, а не переговорный текст. Тихоокеанские страны формулируют свои ожидания от COP31 не столько через абстрактные цели, сколько через конкретные результаты — защиту побережья, транспорт и сохранение пригодности земель.
Инициатива Турции по финансированию
Инициатива «Мост климатической реализации», о которой председательство COP31 объявило 24 сентября, призвана помочь странам преобразовать климатические и экономические цели в проекты, способные привлечь финансирование. Первыми пятью пилотными странами инициативы, партнёром по реализации которой выступает Программа развития Организации Объединённых Наций, были названы Эфиопия, Фиджи, Индонезия, Пакистан и Узбекистан.
Включение Фиджи в число пилотных стран имеет важное значение с учётом требований тихоокеанских стран относительно доступа к финансированию и медленных бюрократических процедур. Президент Палау Сурангел Уиппс сравнил медлительность бюрократического процесса, необходимого для получения помощи, с тем, как во время ожидания увеличивается пробоина в каноэ, набирающем воду.
Успех инициативы будет оцениваться по тому, сможет ли она сократить путь от климатических планов до готовых к финансированию проектов. Если рамочное решение COP31 будет содержать формулировки по электрификации и финансированию, согласующиеся с Декларацией Таку-Пакасоа, это может превратить поддержку тихоокеанских стран в конкретный результат.
Несмотря на приглашение более чем 50 мировых лидеров на встречу Pre-COP, в ней, как сообщается, приняли участие только два лидера из-за пределов Тихоокеанского региона. Тем не менее требования тихоокеанских стран были зафиксированы, и Турция их поддержала.
В центре дискуссий на COP31 в Анталье будет вопрос о том, насколько удастся сократить разрыв между климатическими целями и их реализацией. Для тихоокеанских стран главным критерием станет то, отразятся ли принятые решения в последующие годы на защите побережья, дорог и сельскохозяйственных угодий в таких странах, как Тувалу.
Недвижимость
Транспорт
Запасные части, аксессуары, оборудование и тюнинг
Секонд-хенд и новые покупки
Строительное оборудование и промышленность
Поставщики частных уроков
Ищущие работу
Царство животных
Искатели помощников
Долевое владение
АвтомобильАвтомобильное оборудование
Мать и ребенокСтроительная техникаСредняя школа и университет
