Генеральная ассамблея приняла первые пять статей законопроекта о некоторых инвестиционных фондах, ликвидация которых была предписана решениями Совета по рынкам капитала (SPK) от 17 сентября 2026 года, но операции по которым не были завершены на дату публикации регулирования.
Регулирование направлено на определение порядка и принципов справедливой, прозрачной и эффективной ликвидации этих фондов, возврата активов, незаконно выведенных из имущества фондов, взыскания с ответственных лиц возникших убытков и потерь, а также выплаты возвращенных средств держателям паев фондов.
Положения законопроекта не создают общего или постоянного режима ликвидации и ответственности для других инвестиционных фондов, не указанных в его сфере действия. Кроме того, регулирование определяет содержание ряда терминов и сокращений.
Надзор SPK за процессом ликвидации
Ликвидация фондов будет проводиться организациями, ответственными за ликвидацию, под надзором и контролем SPK. Совет получит полномочия определять этапы ликвидации, выявление и конвертацию активов фондов в денежные средства, методы оценки, состав держателей паев, промежуточные и окончательные выплаты, очередность распределения средств и другие правила применения.
Организации, ответственные за ликвидацию, должны проявлять необходимую осмотрительность для получения максимально возможной экономической стоимости, учитывая интересы инвесторов, рыночные условия для соответствующих активов, структуру портфелей фондов, сохранность активов фондов и общие интересы держателей паев.
Если будет установлено, что цена, сложившаяся на бирже, не отражает действительную стоимость или задерживает ликвидацию, временно могут применяться иные ценовые диапазоны с использованием таких методов, как обратный выкуп, право продажи контролирующему акционеру, оптовая продажа и уведомление о специальной сделке. SPK также сможет по запросу организаций, ответственных за ликвидацию, разрешать продажу соответствующих активов за пределами биржи.
При продажах на бирже или за ее пределами может быть принято решение запретить инвесторам, купившим активы, продавать их на бирже в течение определенного периода либо совершать операции, которые приведут к их продаже.
Информирование и владение паями фондов
Средства, взысканные в процессе ликвидации, после вычета обязательных расходов на управление и ликвидацию фонда будут направляться в ликвидационную имущественную массу. Средства, взысканные после завершения ликвидации, будут включаться в счет возврата средств таким образом, чтобы не допускать двойных выплат.
Центральный депозитарий, Takasbank, Borsa İstanbul, Ассоциация банков Турции, организации, ответственные за ликвидацию, компании по управлению портфелями, организации по хранению портфелей, другие учреждения рынка капитала, а также государственные учреждения и организации будут обязаны без промедления предоставлять SPK, Центру компенсаций инвесторам и Фонду страхования сбережений и депозитов по их запросу необходимые сведения и документы. Эти организации не смогут отказываться от предоставления информации, ссылаясь на положения о конфиденциальности и сохранении тайны, предусмотренные специальным законодательством.
Состав держателей паев фондов будет определяться организациями, ответственными за ликвидацию, по каждому фонду и счету с согласованием данных Центрального депозитария.
Принятым Генеральной ассамблеей предложением предусматривается включение в ликвидацию в качестве держателей паев фондов лиц, чьи паи были заблокированы из-за распоряжений, направленных от их имени на Турецкую электронную платформу покупки и продажи фондов, но не исполненных по причине дефолта фонда или отсутствия объявленной цены. Согласно этому положению, лица, чьи паи были заблокированы в связи с распоряжениями, направленными в TEFAS 17 сентября 2026 года или ранее и не исполненными по этим причинам, смогут воспользоваться положениями о ликвидации.
Выплаты и чистая сумма инвестиций
По фондам, ликвидация которых была предписана решениями SPK от 17 сентября 2026 года, выплаты из счетов ликвидации и возврата средств не будут производиться лицам и организациям, в отношении которых установлено, что они совершали действия, нарушающие функционирование рынка, злоупотребляли информацией или манипулировали рынком либо действовали совместно с этими фондами.

Если денежные средства, доступные для распределения после конвертации имущества фонда в деньги, не покрывают общую сумму, рассчитанную исходя из действовавшей на конец дня, предшествовавшего решению о ликвидации, стоимости одной доли фонда и количества паев, являющихся основанием для выплаты, чистая сумма инвестиций инвестора будет рассчитываться по установленным принципам.
При этом будут учитываться денежные поступления держателя паев в фонд и денежные средства, полученные им из фонда. Суммы будут оцениваться до даты ликвидации пропорционально времени исходя из среднего арифметического темпов изменения индекса потребительских цен и индекса цен производителей внутри страны, объявленных Турецким статистическим институтом. Если сумма поступлений превышает сумму выплат, выплаты будут вычитаться по принципу «первым пришел — первым вышел».
В фондах, которые определит SPK, инвесторам с чистой суммой инвестиций менее 1 млн лир может быть выплачена промежуточная сумма в пределах этой суммы, а инвесторам с чистой суммой инвестиций в 1 млн лир и более — не более 1 млн лир. Промежуточные выплаты будут вычитаться из чистой суммы инвестиций и, за исключением фондов денежного рынка, не смогут превышать общую стоимость паев фонда на счете соответствующего инвестора на конец предыдущего дня.
Если доступных денежных средств недостаточно для покрытия всех чистых сумм инвестиций или промежуточных выплат, SPK сможет принять решение производить выплаты начиная с инвестора с наименьшей чистой суммой инвестиций, чтобы имеющимися средствами в полной мере воспользовалось максимально возможное число инвесторов. Совет также сможет установить минимальную сумму промежуточной выплаты, действующую для всех держателей паев фонда.
Ни одному инвестору не может быть выплачена сумма, превышающая права и требования, определенные на дату расчета или на конец дня, предшествующего дате ликвидации, а также потолок промежуточной выплаты в 1 млн лир. В обмен на промежуточную выплату паи возвращаться не будут; их возврат будет осуществляться при окончательных ликвидационных выплатах.
Лица, получившие выплату путем возврата паев фонду до даты ликвидации, смогут по собственному желанию вернуть на счета, которые объявит SPK, доход, превышающий сумму, рассчитанную согласно принципам индексации. Лица, получившие доход от паев, входящих в имущество фонда и подпадающих под действие соответствующих положений закона по решению SPK, также смогут при определенных условиях добровольно перечислить полученный избыточный доход на общий счет возврата паев.
При окончательной выплате будут вычитаться суммы, ранее выплаченные держателю паев из ликвидационной имущественной массы, счета возврата средств или другими правовыми способами.
Незаконно выведенные активы и ответственность
Регулирование также определяет содержание активов, незаконно выведенных из имущества фонда, а также ответственность за возникшие в связи с этим убытки и потери.
Деньги, инструменты рынка капитала, товары, права и требования, переведенные из имущества фонда с нарушением законодательства либо формально в соответствии с законодательством, но без реальной экономической цели в интересах фонда, безвозмездно или посредством притворных сделок, будут считаться незаконно выведенными активами. К этой категории также будут относиться переводы в пользу связанных сторон, контролирующих акционеров, руководителей, лиц, находящихся под их прямым или косвенным контролем, либо других третьих лиц, осуществленные посредством таких операций, как кредит, заем, аванс, обеспечение, передача, уступка, покупка, продажа, репо и обратное репо.
В первую очередь ответственность за возникший ущерб или потери будет нести компания по управлению портфелями, являющаяся учредителем или управляющей компанией фонда. Если ущерб невозможно полностью или частично взыскать с этой компании либо очевидно, что взыскание невозможно, лично ответственными могут быть признаны физические и юридические лица, определенные SPK как ответственные, а также лица, которые, как установлено, действовали совместно с ними.
Уход с должности не освобождает от ответственности за операции, совершенные в период исполнения обязанностей либо в период владения управлением и контролем.
Полномочия Фонда страхования депозитов по взысканию и преследованию
За исключением положений об арестованном и конфискованном имуществе, SPK с учетом результатов ликвидационных процедур, проверок и расследований будет определять по каждому фонду сумму ущерба или потерь, ответственных физических и юридических лиц и размер их ответственности, после чего уведомлять Фонд страхования сбережений и депозитов.
На основании уведомления SPK Фонд страхования сбережений и депозитов начнет процедуры взыскания и преследования в отношении имущества ответственных лиц в целях возврата средств в соответствии с Законом о порядке взыскания государственных требований. Фонд сможет действовать в рамках положений соответствующего закона и Закона о банковской деятельности. По делам, которые будут возбуждены в рамках регулирования, компетентными будут административные суды Стамбула.