Премьер-министр Пакистана Шахбаз Шариф вечером 14 июня заявил перед камерами: «США и Иран достигли соглашения, подписание состоится 19 июня в Швейцарии». Это фактически изменило название войны, которая длится на Ближнем Востоке уже три месяца. С момента начала конфликта в конце февраля пролив Ормуз был заблокирован, цены на энергоносители выросли, а напряжённость на линии от ливанского фронта до Красного моря усилилась.
Теперь внимание смещается с военных операций на тонкости текста соглашения. Этот раздел содержит ключевые ориентиры по теме. (Поле Related Nodes)
Тегеранская сторона подчёркивает, что протокол согласия готов, блокада Ормуза будет снята, а санкции ослаблены в обмен на шаги назад в ядерной программе. Вашингтон объявил о «завершении» соглашения, но упомянул 60-дневный период переговоров. Таким образом, существует и режим прекращения огня, и возможность длительных переговоров.
Короче говоря, церемония в Швейцарии — это скорее начало поиска нового регионального порядка, чем финал. Интересно, что соглашение формировалось не в Дохе, Вене или Женеве, а сначала в Исламабаде. Роль Пакистана как посредника показывает, что центр глобальной борьбы за влияние постепенно смещается в другие столицы.
«Стол переговоров о мире» теперь не монополия классической западной дипломатии; в игру включились такие игроки, как Исламабад. В начале апреля в Исламабаде прошли 21-часовые переговоры, которые сосредоточились не на военных потерях, а на трёх политических вопросах: ливанский фронт, пролив Ормуз и запасы обогащённого урана в Иране.
Стороны сели за стол переговоров о прекращении огня, но в первом раунде не удалось достичь согласия по тому, как остановить операции Израиля в Ливане, кто и по каким процедурам будет обеспечивать безопасность морской торговли в Ормузе, а также как поступить с запасами урана в Иране. Иран требовал компенсации за ущерб и гарантии безопасности, Вашингтон — безоговорочного отказа от ядерной программы.
В итоге в Исламабаде прозвучало «соглашения нет», но параметры переговоров были очерчены. Чтобы понять текст, который будет подписан сегодня в Швейцарии, нужно вспомнить, какие формулировки были выработаны за те 21 час. В региональных СМИ тогда обсуждалась фраза: «США пришли не для решения, а чтобы измерить нашу волю».
Эта оценка с иранской стороны показывала, что даже при выходе за стол переговоров Иран сохранял сомнения в намерениях. Подписание не означает полного исчезновения этих сомнений, а лишь свидетельствует о том, что цена конфликта заставила перейти к дипломатии. В опубликованных проектах соглашения пролив Ормуз остаётся ключевой темой.
Тегеран согласен «полностью открыть» жизненно важный нефтяной и газовый коридор, в обмен на снятие блокады США и подтверждение обязательств. Кризис в Ормузе нельзя недооценивать. В отчётах, подготовленных в период кризиса, уровень риска для пролива был поднят до максимума, а коммерческим судам давались предупреждения о небезопасности. Сейчас ситуация меняется.
Корпус стражей исламской революции обещает «новые процедуры» для безопасного прохода, а Вашингтон постепенно вводит в действие приказы о снятии морской блокады. Таким образом, за несколько месяцев этот морской район превратился из горячей линии конфликта в поле для конкретных испытаний согласия. Здесь вступают в игру новые уровни борьбы за влияние. Кто установит фактический контроль над Ормузом?
Будут ли иранские патрули и американский флот работать рядом или сохранять «координированную дистанцию»? Независимо от снижения страховых расходов энергетических компаний, без ответа на эти вопросы никто не почувствует полного облегчения. Ключ к Ормузу стал не военным, а политическим вопросом, но никто не держит его в одних руках. Ливанский фронт: тишина или перед бурей?
Премьер-министр Пакистана подчеркнул, что соглашение предусматривает «немедленное и постоянное прекращение военных операций на всех фронтах, включая Ливан». Эта формулировка показывает амбициозность текста на бумаге. Однако все, кто следит за ситуацией в Ливане, относятся с осторожностью к слову «постоянное». Ливанский фронт — один из самых чувствительных нервных узлов напряжённости между Ираном и Израилем.
Ракетный потенциал Хезболлы, воздушное превосходство Израиля и логистические линии через Сирию создают динамику, которая в любой момент может сорвать краткосрочные перемирия. Подписанное соглашение не способно одним актом изменить эту ситуацию. Однако распространение перемирия на Ливан показывает, что стороны хотят хотя бы временно снизить риск полномасштабной войны. Позиция Израиля здесь будет решающей.
По имеющимся заявлениям, Тель-Авив сосредоточен на том, закрывает ли соглашение путь Ирану к ядерному оружию. По ливанскому вопросу сохраняется неопределённая тишина. Если после подписания в Швейцарии Хезболла изменит правила взаимодействия на границе, даже если это не сразу отразится на поле боя, в израильской внутренней политике и службах безопасности разгорятся острые дебаты.
Иными словами, соглашение, которое будет подписано в Швейцарии, не высушит почву в Ливане. Оно лишь немного снижает напряжённость, оставляя пространство для новых трещин в будущем. Пакистан и Швейцария: меняющееся лицо переговоров
Менее обсуждаемая сторона процесса — вопрос «где проходили переговоры». Исламабад давно не принимал столь высокопрофильные встречи на линии Иран — США. Пакистан — страна, которая одновременно поддерживает отношения с Западом, Китаем и странами Персидского залива. Это положение превращает её в естественного посредника.
То, что Шахбаз Шариф стал лидером, объявившим о соглашении, меняет вопрос «кто рассказывает историю мира?». В эпоху холодной войны подобное соглашение, скорее всего, анонсировали бы из Вашингтона или Женевы. Сегодня политический нарратив мира формируется через Исламабад, а Швейцария становится символической финальной сценой процесса.
Эта картина показывает рост числа посредников в глобальной дипломатии. Роли посредников, которые взяли на себя такие страны, как Турция, Египет и Катар за последнее десятилетие, теперь расширяются ещё одним звеном через Пакистан. Призывы Китая прекратить военные действия демонстрируют растущие амбиции глобального Юга влиять на такие вопросы.
Борьба за влияние на Ближнем Востоке всё больше переплетается с «многоцентровой дипломатией». Где сосредоточена региональная борьба за власть? Чтобы увидеть реальное влияние соглашения США и Ирана на местах, нужно внимательно следить за двумя направлениями. Первое — ядерная программа Ирана и санкции.
Опубликованные проекты показывают, что Тегеран обязуется прекратить поиск ядерного оружия, а взамен предусмотрено постепенное смягчение санкций и разморозка активов. Главный конфликт здесь — в вопросе «необратимости».
Как только ядерный потенциал достигнут, эта информация не стирается; подписанные документы могут лишь гарантировать контроль и замедление. Второе направление — морские и сухопутные коридоры. Нормализация потока нефти через Ормуз снизит ценовое давление в Европе и Азии, что изменит энергетическую дипломатию стран Персидского залива.
Также контроль над логистикой Ирана в Ираке, Сирии и Ливане и степень контроля над сухопутными коридорами станут одними из самых спорных тем нового этапа. С позиции Турции картина сложная, но полна возможностей. Анкара проводила «политику баланса» как в НАТО, так и в региональной дипломатии.
Снижение напряжённости в Ормузе уменьшит риски поставок энергии, а временное смягчение по ядерному вопросу Ирана позволит Турции яснее сформулировать приоритеты безопасности на иракском и сирийском направлениях. Реалистично говоря, подписанное соглашение не превратит Иран мгновенно в «нормального» регионального игрока и не создаст сцену для выхода США с Ближнего Востока.
Однако мы вступаем в этап, когда стороны, осознавшие стоимость войны, решили продолжать борьбу за влияние другими средствами. Знаки на местах показывают, что подписи в Швейцарии не станут «финальным аккордом». Как в день закрытия Ормуза карта Ближнего Востока резко изменилась, так и при открытии все линии не станут сразу мягче. Интенсивность конфликта снизится, но борьба за влияние продолжится новыми каналами.
Это соглашение похоже на первую станцию более длительного периода; главный экзамен будет в том, как стороны управят процессом после подписания. 1. 2. 3.