Сотрудничество США, Японии и Южной Кореи в сфере безопасности приобретает форму, выходящую за пределы угроз на Корейском полуострове и в близлежащих районах. Планируемые учения Freedom Edge у острова Чеджу и подготовка Южной Кореи к направлению военных сил в Ормузский пролив рассматриваются как два проявления этой трансформации на разных направлениях.
Трехстороннее сотрудничество в сфере безопасности расширяется
Планируемые на 7–11 сентября учения Freedom Edge у острова Чеджу, в которых должны принять участие США, Япония и Южная Корея, демонстрируют оперативное измерение обязательств трех стран в сфере безопасности. После создания рамок сотрудничества в Кэмп-Дэвиде в 2023 году масштаб учений постепенно расширялся.
Нынешние учения называют наиболее развитой на сегодняшний день демонстрацией трехстороннего сотрудничества. Их значение обусловлено не только масштабом, но и переводом координации в сфере безопасности между тремя странами на более постоянную и оперативную основу.
Подготовка к операции в Ормузском проливе
Южная Корея готовится направить в Ормузский пролив морской патрульный самолет P-8A Poseidon, судно логистической поддержки и группу ВМС по обезвреживанию взрывоопасных предметов. Пока продолжаются контакты по поводу задач миссии и использования портов, окончательное решение еще не принято, а возможное направление сил будет вынесено на утверждение парламента.
Планируемая миссия должна быть сосредоточена на морском наблюдении, логистической поддержке и обеспечении безопасности судоходства, а не на непосредственном участии в боевых действиях. Такой подход позволит Южной Корее представить свое присутствие в регионе как вклад в безопасность морских перевозок, а не как участие в войне.
В распоряжении Южной Кореи находятся шесть самолетов P-8A Poseidon, закупленных главным образом для наблюдения за деятельностью подводных сил Северной Кореи. Направление части самолетов в Персидский залив может означать, что Сеул делится возможностями, необходимыми для выполнения его основных задач.
Энергетическая безопасность и давление союзников
Более 60 процентов импорта сырой нефти Южной Кореи проходит через Ормузский пролив. Поэтому бесперебойное судоходство в проливе имеет важное значение для энергетической безопасности страны.
Вместе с тем подготовку Южной Кореи к операции в Ормузском проливе нельзя объяснить только энергетической безопасностью. Ускорение подготовки после сигналов Вашингтона о связи позиции Сеула по иранскому вопросу с будущим военного сотрудничества вновь поднимает вопрос о влиянии союзнических отношений на это решение.
Изменение ожиданий Вашингтона
Вашингтон ожидает от азиатских союзников разделения бремени не только за счет увеличения расходов на собственную оборону. Эти ожидания все больше включают принятие ответственности за пределами их непосредственного окружения в сфере безопасности.
В Японии этот переход, как считается, начался раньше и проявился заметнее. Связь премьер-министром Японии Санаэ Такаити возможного вмешательства в ситуацию вокруг Тайваня с выживанием своей страны указывает на важный рубеж в послевоенном подходе Токио к вопросам безопасности. В то же время Япония может занимать более сдержанную позицию в вопросе отправки военных кораблей в Ормузский пролив, ссылаясь на конституционные и правовые ограничения.
Отсутствие в Южной Корее аналогичного конституционного ограничения и зависимость возможного направления сил от одобрения парламента могут сделать Сеул более открытым к требованиям Вашингтона, выходящим за пределы региона. Однако экономические отношения с Китаем, одобрение парламента и восприятие вопросов безопасности внутри страны определяют границы этой открытости.
Поиск стратегической автономии
Уровень поддержки ядерного вооружения в Южной Корее, как считается, достиг примерно двух третей населения. Это указывает на то, что наряду с сохранением связей в сфере безопасности с США общественную поддержку получают и более автономные варианты сдерживания.
Формирующаяся структура рассматривается скорее как сеть безопасности, углубляющаяся за счет совместимости и приобретающая все более выраженный морской характер, чем как новый военный альянс в классическом смысле. Рассмотрение Корейского полуострова, Тайваньского пролива и Ормузского пролива в рамках одной стратегической линии показывает, что региональные расчеты в сфере безопасности становятся все более взаимосвязанными.
В ближайший период важно будет понять, расширится ли содержание учений вроде Freedom Edge от сценариев противоракетной обороны и действий против Северной Кореи до защиты морских транспортных путей. Разная реакция Японии и Южной Кореи на такое расширение, а также неопределенность в отношении будущего американских гарантий безопасности относятся к основным факторам, способным повлиять на стремление союзников к стратегической автономии.