21 июля Франция одобрила в обеих палатах парламента законопроект, запрещающий детям младше 15 лет создавать аккаунты на платформах социальных сетей. До вступления в силу документ должен пройти проверку в Конституционном совете.
Согласно тексту документа, дети, не достигшие 15 лет, с 1 сентября 2026 года не смогут создавать новые аккаунты в социальных сетях. Процесс закрытия существующих аккаунтов планируется завершить до 1 января 2027 года.
Сфера действия законопроекта
Предполагается, что запрет будет распространяться на TikTok, Instagram, Facebook, Snapchat, X и Reddit, а также на функции социальных сетей, интегрированные в игровые сервисы. Образовательные и научные справочные ресурсы выведены из-под действия запрета.
Закон не перечисляет конкретные платформы, подпадающие под действие запрета, а ссылается на общее определение, содержащееся в статье 6 закона 2004 года. Поэтому вопрос о классификации гибридных сервисов, в которых социальные функции встроены в другие продукты, остается открытым.
Планируется также расширить действующий во французских начальных и средних школах запрет на мобильные телефоны, распространив его на лицеи с 2026–2027 учебного года. Согласно исследованию 2024 года, 73 процента французов поддерживают запрет на социальные сети для детей младше 15 лет.
Положения о проверке возраста исключили из текста
Первоначальный проект, представленный депутатом Лор Миллер в ноябре 2025 года, предусматривал, что платформы будут использовать методы проверки возраста в соответствии с техническими рекомендациями, установленными регулирующим органом Arcom. Проект также включал штрафы для платформ, нарушающих правила, в размере до 3 процентов их мирового оборота и создание списка платформ, признанных вредными для детей.
Предыдущий проект также предусматривал блокировку доступа к платформам для всех пользователей младше 18 лет с 22:00 до 08:00. Европейская комиссия в мотивированном заключении от 6 июля не выступила напрямую против возрастного порога в 15 лет или обязанности проверять возраст. Критика в основном касалась возможного пересечения национальной системы надзора с согласованной системой контроля в рамках Закона о цифровых услугах.
После завершения законодательного процесса от идеи составления списка платформ отказались, а положения, наделявшие Arcom полномочиями по надзору, исключили из текста. В результате закон указывает, что лица младше 15 лет не могут владеть аккаунтами, но не объясняет, каким методом платформы должны устанавливать возраст пользователей и как выявлять и блокировать существующие аккаунты.
Большинство крупных платформ, работающих во Франции, зарегистрированы в других странах Европейского союза, что также ставит вопрос о принципе страны происхождения. Министр по вопросам цифровых технологий Анн Ле Энанфф заявляет, что инструменты проверки возраста уже существуют и являются эффективными. При этом для реализации законопроекта важное значение будут иметь механизмы применения санкций в рамках Закона о цифровых услугах.
Опыт Австралии подпитывает дискуссию
До введения запрета на социальные сети в Австралии примерно 86 процентов детей пользовались как минимум одной платформой, подпадающей под ограничения. Через три месяца после введения запрета этот показатель оставался выше 81 процента; ежедневное использование снизилось с 60 до 58 процентов, а доля детей, владеющих аккаунтами, — с 52,4 до 42,1 процента.
Половина детей заявила, что платформы не запрашивали у них подтверждение возраста, а 7,4 процента сообщили об использовании виртуальной частной сети. Несмотря на наличие регулирующего органа и максимального штрафа в размере 49,5 миллиона австралийских долларов, значительная часть существующих аккаунтов в Австралии не была выявлена и закрыта. Этот вопрос стал одной из главных тем дискуссии о реализации французского закона.
Европа ищет возрастной порог
Дания рассматривает порог в 15 лет, Греция — введение порога в 15 лет с 2027 года, Австрия — в 14 лет, а Испания и Словения — в 16 лет. Работа в этих странах идет одновременно с анализом результатов Австралии и подготовкой Европейской комиссии к созданию инфраструктуры проверки возраста.
В Турции 22 апреля 2026 года Великое национальное собрание Турции также одобрило меры аналогичного характера, заранее определив санкции. До запуска инфраструктуры проверки возраста, которую Европейская комиссия планирует распространить к концу 2026 года, сохраняется неопределенность относительно того, насколько эффективно удастся применять запрет во Франции.