Бывший генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер написал всесторонний анализ будущего альянса в преддверии саммита в Анкаре. В статье для AA Analiz Схеффер подчеркнул, что НАТО переживает новый процесс трансформации, который он называет «НАТО 3.0», и что саммит станет жизненно важным поворотным моментом в этом процессе.
На всех парах к НАТО 3.0
Схеффер напомнил, что в годы холодной войны НАТО защищало Европу под американским зонтиком, а после падения Берлинской стены и распада Советского Союза превратилось в «экспедиционные» силы, способные действовать за пределами своих границ. Миссия ISAF в Афганистане стала самым конкретным примером этой трансформации. Сегодня же, по словам бывшего генсека, альянс, сталкивающийся с реальностью гибридной войны и формируемый искусственным интеллектом, на всех парах движется к этапу «НАТО 3.0».
Схеффер отметил, что саммит в Анкаре должен обеспечить консенсус по ряду жизненно важных вопросов, и самым главным приоритетом является полное выполнение союзниками своих финансовых обязательств. Напомнив, что в прошлом году в Гааге было взято обязательство увеличить оборонные расходы на 3,5% плюс 1,5% — до уровня 5% в совокупности, Схеффер заявил, что в Анкаре будет проведён всесторонний учёт того, в какой мере эти обязательства выполнены.
Обратив внимание на то, что альянсу, помимо финансовых рамок, приходится одновременно управлять продолжающейся войной в Украине и сложной картиной на Ближнем Востоке, Схеффер сказал: «Прямое вмешательство на Ближнем Востоке не входит в мандат НАТО, но нельзя отрицать, что глобальная безопасность — это неделимое целое». Он подчеркнул, что российско-украинская война имеет для альянса жизненно важное значение, а бескомпромиссная оборона восточного фланга должна оставаться самым главным приоритетом.
Преждевременные смертные приговоры и стойкость НАТО
Несмотря на нынешний кризисный клубок, Схеффер подчеркнул, что НАТО не распадётся, и напомнил, что альянс на протяжении истории неоднократно объявляли «тяжело больным» и даже «мёртвым», но он каждый раз быстро адаптировался к новой динамике и продолжал существовать. Отметив, что события в Китае и Индо-Тихоокеанском регионе также присутствуют в стратегической повестке НАТО, но не означают прямого военного присутствия, Схеффер ещё раз указал на неделимость глобальной безопасности.
Схеффер заявил, что единственным условием сохранения альянсом сдерживающей позиции является то, что европейские союзники возьмут на себя инициативу и понесут гораздо большую долю общего бремени оборонных расходов. В этом пункте, по словам бывшего генсека, президент США Дональд Трамп прав: «С какой стороны ни посмотри, Трамп прав».
Стратегический вес Турции
Схеффер отметил, что проведение саммита в этом году в Турции является своевременным и точным подтверждением влиятельного статуса страны, и добавил, что с 80-миллионным динамичным населением и чрезвычайно компетентной, огромной армией Турция приносит НАТО колоссальную добавленную стоимость. Напомнив, что последний саммит в Турции состоялся в 2004 году, Схеффер подчеркнул, что время вновь взять на себя роль хозяйки давно пришло и что это решение является явным признанием политического и военного веса Турции на мировой арене.
Схеффер добавил, что альянс должен наращивать цель эффективной обороны своих флангов и что Турция играет жизненно важную роль в самом центре этой стратегии.
Сценарий будущего: «европеизация» безопасности
Схеффер заявил, что будущий курс НАТО должен строиться на сценарии, при котором европейские союзники сами понесут бремя собственной безопасности, и что мысль Трампа о том, что «Европа как союзник должна делать гораздо больше», является полностью обоснованной. В этих рамках, по его словам, весьма вероятна постепенная «европеизация» центральной командной структуры НАТО.
Схеффер добавил, что Европа должна наращивать способность защищать себя, не оставаясь полностью зависимой от прямой военной поддержки США, но это изменение возможно лишь при сохранении в силе окончательной ядерной гарантии, предоставляемой альянсом. Он отметил, что, учитывая прочность партнёрских уз, нет никаких сомнений в том, что эта жизненно важная гарантия сохранится в прежнем виде.