Международный валютный фонд призвал страны еврозоны не ослаблять финансовые правила для преодоления текущего энергетического шока, а вместо этого улучшать бюджетные балансы. Организация также ясно дала понять, что ожидает дополнительных усилий от стран с высоким уровнем долга.
В ежегодной оценке еврозоны, опубликованной в четверг, МВФ предупредил, что дальнейшее ослабление финансовых правил может подорвать доверие к рамкам и привести к увеличению долговой нагрузки. Особое внимание было уделено необходимости осторожного подхода со стороны стран с высоким уровнем долга.
Энергетический кризис и бюджетное давление
Страны еврозоны, наиболее пострадавшие от энергетического кризиса, требуют большей гибкости в правилах. Продолжающаяся война на Ближнем Востоке оказывает давление на европейских импортеров, сильно зависящих от нефти и газа.
В регионе уже действует процедура избыточного дефицита в размере 1,5%. Это правило позволяет выделять средства на оборонные расходы, однако некоторые страны ЕС требуют дополнительного смягчения из-за энергетического кризиса.
Глава МВФ Кристалина Георгиева на пресс-конференции отметила, что последовательные шоки вынуждают правительства принимать финансовые меры для защиты потребителей и бизнеса. Она также подчеркнула, что это создает ожидание государственной поддержки при каждом новом шоке.
Георгиева предупредила, что мир вступает в период повышенной уязвимости к шокам, и призвала внимательно относиться к использованию ограниченных государственных ресурсов. По её словам, в условиях, когда подобная поддержка будет необходима и в будущем, ресурсы должны расходоваться очень осторожно.
Италия и страны с высоким долгом
Инициатором требований о большей гибкости выступает премьер-министр Италии Джорджа Мелони. В конце мая она направила письмо председателю Европейской комиссии Урсуле фон дер Ляйен с просьбой о расширении мер гибкости в ответ на энергетический кризис.
Европейская комиссия на прошлой неделе заявила, что гибкость может быть предоставлена только в рамках существующих правил. Согласно этому, 0,3 процентных пункта из выделенных 1,5% на оборону могут быть перенаправлены на энергетические расходы.
Георгиева подчеркнула, что МВФ ожидает дисциплинированного использования этой гибкости, особенно от стран с высоким уровнем дефицита.
Организация приветствовала последние шаги Комиссии, но также подчеркнула необходимость среднесрочной структурной бюджетной консолидации для стран с высоким долгом, таких как Италия. В заявлении отмечается, что правительства еврозоны должны сокращать дефициты, а страны с профицитом — увеличивать их.
Призыв к более жесткой корректировке на период 2025-2031 годов
МВФ предложил, чтобы структурный первичный баланс в еврозоне, за исключением Германии, улучшился примерно на 3 процентных пункта ВВП в период с 2025 по 2031 годы. Это означает дополнительные усилия в 1,3 процентных пункта для стран с высоким уровнем долга по сравнению с текущим базовым сценарием.
По мнению организации, бюджетная консолидация не должна ограничиваться сокращением расходов. Необходимо пересмотреть приоритеты расходов, повысить их эффективность, провести структурные реформы в социальной сфере и укрепить доходы за счет мер, поддерживающих рост.
МВФ призывает страны еврозоны сделать государственные финансы более устойчивыми перед лицом энергетического шока и замедления экономического роста. По мнению фонда, в условиях текущей неопределенности важнее не ослабление финансовой дисциплины, а более убедительная и устойчивая бюджетная политика.