Соглашение о совместной обороне, подписанное 7 августа в Мекке между Турцией, Саудовской Аравией и Пакистаном, создало основу, способную вывести отношения трёх стран за рамки традиционного сотрудничества и политической координации.
Соглашение предусматривает, что вооружённое нападение на одну из сторон будет рассматриваться как нападение на все три страны, а оборонное сотрудничество будет укрепляться. Председатель расположенного в Эр-Рияде National Law Center доктор Рашед М. Аба-Намай считает, что при институциональном развитии эта структура может усилить региональное сдерживание.
Выбор Мекки и границы соглашения
Подписание соглашения в Мекке придаёт ему символическое значение, выходящее за рамки военной составляющей. Мекка выступает общим духовным центром исламского мира.
Вместе с тем неправильно с самого первого дня называть соглашение готовым «исламским НАТО». Реальная сила альянса зависит от ясности обязательств, скорости принятия решений, потенциала совместного командования и контроля, общих учений и стандартов, а также способности действовать в условиях кризиса.
Взаимодополняющие возможности трёх стран
Саудовская Аравия рассматривается как важный центр благодаря своему религиозному и политическому влиянию, энергетическим ресурсам, инвестиционным возможностям, портам в Красном море и Персидском заливе, а также расположению между Азией, Африкой и Европой. Турция, в свою очередь, рассматривается как западный фланг этой структуры благодаря своим вооружённым силам, оборонной промышленности и географическому положению, обеспечивающему выход к Средиземному и Чёрному морям, а также Европе.
Широкие человеческие ресурсы Пакистана, его военный опыт, оборонная промышленность и ядерный потенциал также относятся к факторам, придающим трёхсторонней структуре стратегический вес. Однако подчёркивается, что ядерный потенциал Пакистана в рамках соглашения автоматически не создаёт общей ядерной защиты: в опубликованном тексте обязательств такого рода нет.

От оборонного сотрудничества к экономическому коридору
Сотрудничество между тремя странами не должно ограничиваться закупками оружия и совместными учениями. Среди предлагаемых направлений — совместные исследования и разработки, оборонное производство, передача технологий, гармонизация цепочек поставок и развитие квалифицированных кадров.
Считается, что такой подход может снизить издержки, расширить местное производство и помочь странам перестать быть лишь потребителями систем, приобретаемых за рубежом. Отмечается, что безопасность и экономику нельзя рассматривать раздельно: защита торговых путей делает устойчивыми безопасность промышленности, инвестиций и торговли.
В предлагаемом экономическом коридоре Турция позиционируется как стратегический центр, связывающий Азию и Европу, а также Средиземноморье, Чёрное море, Кавказ, Центральную Азию и европейские рынки. Ожидается, что портовые, логистические и инвестиционные возможности Саудовской Аравии, порты Пакистана, выходящие к Аравийскому морю, и его связи с Южной Азией в сочетании с доступом Турции к Европе могут создать гибкую сеть, включающую морские, железнодорожные и автомобильные маршруты, энергетические линии и цифровую инфраструктуру.
В этом контексте грузы из пакистанских портов Карачи и Гвадар могут перевозиться в порты Саудовской Аравии в Персидском заливе или Красном море, а затем через Иорданию и Сирию — в Турцию и на европейские рынки. Считается, что такая структура вместо конкуренции с Китайско-пакистанским экономическим коридором и инициативой «Пояс и путь» могла бы создать взаимодополняющую региональную сеть.
Роль Иордании и Сирии в сообщении
Железнодорожная линия Стамбул — Тегеран — Исламабад обладает значительным потенциалом для сообщения, однако из-за недостатка инфраструктуры, операционных проблем, различий в регулировании и политической неопределённости ей трудно превратиться в регулярный торговый коридор. Высказывается мнение, что многомодальный альтернативный маршрут, который может быть развит в рамках соглашения в Мекке, способен укрепить связь между Пакистаном и Турцией, не ставя её в зависимость от одной страны или маршрута.
Иордания и Сирия рассматриваются как ключевые страны на этом сухопутном маршруте. Иордания связывает север Саудовской Аравии с Левантом, а Сирия является естественным мостом к Турции и Восточному Средиземноморью.
Считается, что установление стабильности в Сирии, укрепление суверенных институтов и реализация процесса восстановления могут создать региональные экономические возможности. Более тесное подключение Иордании к транспортным, энергетическим и инвестиционным сетям также рассматривается как один из элементов региональной стабильности.
Модернизация исторических маршрутов
Предлагается переосмыслить идею исторической Хиджазской железной дороги с учётом современной сетевой концепции. Такой подход предусматривает восстановление сообщения от Стамбула до Хиджаза через Дамаск и Амман с использованием высококачественных железных дорог, автомагистралей, логистических центров, линий электропередачи и кабелей передачи данных.
Исторический маршрут TAPLINE также может рассматриваться как стратегический коридор для новых нефтяных, газовых или водородных трубопроводов, линий электропередачи, оптоволоконных кабелей, железных дорог и автомагистралей. При этом подчёркивается, что восстановление старого нефтепровода потребует комплексного изучения инженерных, экологических, финансовых и связанных с безопасностью аспектов.
Необходимость институционализации
Для превращения соглашения в постоянную структуру предлагается создать регулярно собирающийся высший совет по вопросам обороны, совместный центр оценки рисков и раннего предупреждения, а также проводить совместные учения в сферах противовоздушной, противоракетной, военно-морской и киберобороны. В этот же перечень входят совместные программы в области оборонных технологий и производства, а также инвестиционный фонд для поддержки транспортных и инфраструктурных проектов.
Отмечается необходимость не только соглашений, облегчающих торговлю, таможенные процедуры, получение виз, движение капитала и квалифицированной рабочей силы, но и графика соединения портов, железных дорог, энергетических и информационных линий. Согласно оценке, партнёрства, объединяющие оборону с экономической выгодой, промышленностью, технологиями и взаимными интересами народов, могут иметь больше шансов на устойчивость.
Отмечается, что Турция является членом НАТО и поддерживает экономические связи между Западом и Востоком, Саудовская Аравия имеет отношения с США, Европой, Китаем и Индией, а Пакистан — многоплановые связи с Китаем, странами Персидского залива, США и Южной Азией. Поэтому соглашение в Мекке может стать для его участников не закрытым блоком, вынуждающим делать выбор, а основой для более сбалансированных отношений с различными игроками.