Поставки отходов из стран Европейского союза в Турцию разрешены в рамках действующих механизмов контроля. В рамках правил Европейской комиссии, регулирующих перевозки отходов, Турция остается одним из главных направлений поставок отходов из ЕС, тогда как дискуссии о воздействии пластиковых отходов на окружающую среду и здоровье населения продолжаются.

Новое регулирование ужесточает требования к контролю
Новый Регламент ЕС о перевозках отходов вступил в силу 20 мая 2024 года. Он предусматривает, что отходы, отправляемые за пределы ЕС, должны перерабатываться экологически безопасным способом, а принимающие страны — подтверждать наличие мощностей для их обработки. Эти правила направлены на снижение рисков трансграничных перевозок для окружающей среды и здоровья населения.
Новый режим предусматривает более жесткий подход к поставкам пластиковых отходов в страны, не входящие в ОЭСР. Экспорт пластиковых отходов в такие страны предполагается запретить с 21 ноября 2026 года. Поскольку Турция является членом ОЭСР, этот прямой запрет на нее не распространяется; поставки в Турцию контролируются посредством механизмов надзора, запросов информации и, при необходимости, приостановки перевозок.

Условия, предусмотренные для Турции
Согласно положениям, изложенным Министерством торговли Турции, одним из основных условий является экологически безопасная переработка пластиковых отходов. Импортируемые отходы не должны препятствовать переработке местных отходов в Турции, не должны повторно отправляться в третьи страны, а предприятия, осуществляющие переработку, должны регулярно инспектироваться.
Для определенных видов отходов процесс мониторинга начался 20 мая 2024 года. В случае резкого увеличения объемов поставок у соответствующей страны могут запросить информацию и документы, подтверждающие экологически безопасную переработку отходов. В этой системе акцент сделан не столько на продолжении поставок, сколько на условиях контроля, применяемых при приеме и переработке отходов.

Дискуссия о доле переработки
Показатель, согласно которому перерабатывается лишь 10 процентов пластиковых отходов, приводится не как официальная статистика, опубликованная Европейской комиссией, а как оценка некоторых заинтересованных сторон. Поскольку не уточняется, какие виды отходов, какой период и какую методику охватывает эта оценка, ее нельзя считать точными данными о переработке.
В центре дискуссии находится вопрос о том, какая доля импортируемого пластика действительно перерабатывается и как управляют его частью, не подлежащей переработке. Возможность сжигания, хранения или попадания этой части в окружающую среду делает важным мониторинг эффективности контроля, мощностей предприятий и нагрузки на систему обращения с отходами.
История поставок
В 2020 году Турция стала одним из главных направлений экспорта отходов из ЕС. В декабре 2020 года Турция объявила о запрете на импорт смешанного пластика начиная с 2021 года, введя существенное ограничение в своей политике обращения с пластиковыми отходами. Новый регламент ЕС, принятый в 2024 году, регулирует поставки в такие страны, как Турция, с учетом экологического соответствия и требований к контролю, а не предусматривает их полного прекращения.
Поэтому продолжение потока отходов в Турцию свидетельствует о сохранении ее позиции в европейской системе обращения с отходами, одновременно повышая ответственность страны за мощности по переработке и практику контроля. Европейская комиссия требует обеспечивать защиту окружающей среды и здоровья населения, а для практики в Турции решающими будут инспекции предприятий, предотвращение повторной отправки отходов и сохранение возможностей для переработки местных отходов.