TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu, emniyet teşkilatına ve basın alanına ilişkin değişiklikler içeren Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi’ni kabul etti. Teklif, hem Emniyet Teşkilatı’nda idari yapıyı hem de gazete, dergi ve internet haber sitelerine yönelik kuralları yeniden düzenliyor.
One çıkanlar
- Emniyet teşkilatında amir rütbeleri için azami kadro oranları yeniden belirlendi.
- Sağlık gerekçesiyle okuldan ayrıldıktan sonra yargı kararıyla mezun olan bazı polisler için yeni başvuru hakkı tanındı.
- Taksiyle yolcu taşımacılığı yapanlara yönelik hasılat esaslı vergilendirme alanı genişletildi.
- İnternet haber siteleri için resmi ilan ve reklam sürecinde yeni vasıf ve ödevler tanımlandı.
- Yükümlülüklere uymayan yayın organları için ilan ve reklam kesme yaptırımı getirildi.
Emniyet teşkilatında kadro oranları değişiyor
Teklife göre, Emniyet Teşkilatı’nda yönetim kapasitesinin artırılması, denetim ve gözetim mekanizmasının güçlendirilmesi, karar alma süreçlerinin hızlandırılması, personel motivasyonunun desteklenmesi ve uzmanlaşmanın geliştirilmesi amacıyla amir rütbelerindeki azami oranlar yeniden düzenlenecek.
Yeni oranlar; birinci sınıf emniyet müdürü için 10 binde 65, ikinci sınıf emniyet müdürü için 10 binde 75, üçüncü sınıf emniyet müdürü için 10 binde 90, dördüncü sınıf emniyet müdürü için 10 binde 100, emniyet amiri için 10 binde 300, başkomiser için 10 binde 310, komiser için 10 binde 320 ve komiser yardımcısı için 10 binde 330 olarak belirlendi. Bu değişiklikle birlikte, önceki oranlara ilişkin geçici hüküm yürürlükten kaldırılacak.
Sağlık nedeniyle ilişiği kesilen polisler için yeni yol
Teklifte, Emniyet Genel Müdürlüğü’nün eğitim ve öğretim kurumlarına girişte aranan sağlık şartlarını taşımadıkları gerekçesiyle ilişiği kesilenler için de bir düzenleme yer aldı. Yargı kararıyla eğitimine devam ederek mezun olan ve polis memuru ya da polis amiri olarak Emniyet Hizmetleri Sınıfı’na atanan, daha sonra sağlık gerekçeli yargı kararıyla devlet memurluğundan çıkarılanlar, düzenlemenin yürürlüğe girmesinden itibaren 6 ay içinde başvurmaları halinde Genel İdare Hizmetleri Sınıfı’nda durumlarına uygun bir kadroya atanabilecek.
Bu atamalarda Devlet Memurları Kanunu’ndaki şartlar ile Emniyet Hizmetleri Sınıfı dışında kalan diğer hizmet sınıflarına açıktan yapılacak atamalar için öngörülen sağlık şartlarına uygunluk aranacak. Bu kapsamda yapılacak açıktan atama işlemlerine ilişkin usul ve esaslar da Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından belirlenecek.
Taksi gelirlerinde yeni vergi düzeni
Gelir Vergisi Kanunu’ndaki değişikliklerden biri, taksiyle yolcu taşımacılığı yapanları ilgilendiriyor. Buna göre, bu faaliyetten elde ettikleri hasılatın tamamını elektronik ücret toplama sistemi olmadan kullanılan taksi mali cihazla tespit edip belgelendirenler, talep etmeleri halinde tespit kazançları üzerinden vergilendirilebilecek.
Bu kapsamdakiler, talep tarihini izleyen yılın başından itibaren hasılat esaslı kazanç tespit usulünden en fazla 3 yıl yararlanabilecek. Ayrıca kazancın tespitine ilişkin oran için Cumhurbaşkanına tanınan indirim yetkisi, taksiyle yolcu taşımacılığı yapanlar dışındakilerle sınırlandırılacak.
Bir başka değişiklikle, ticari kazancı gerçek usulde vergilendirilen gelir vergisi mükelleflerinin düzenlemenin yürürlüğe girmesinden önce sahip oldukları taksi, dolmuş, minibüs ve umum servis araçlarına ait ticari plakalarını elden çıkarmalarından doğan kazançlar gelir vergisinden istisna tutulacak.
Engelli ve yaşlı bakım merkezleri ormanda açılabilecek
Orman Kanunu’nda yapılan değişiklikle, devlete ait engelli ve yaşlı bireylere yönelik bakım ve rehabilitasyon merkezlerinin orman alanlarında açılabilmesinin önü açılıyor. Teklif, bu konuda idari çerçeveyi genişleten hükümler içeriyor.
İnternet haber siteleri için yeni kurallar
Basın İlan Kurumu Teşkiline Dair Kanun’da yapılacak değişiklikle internet haber sitelerinin vasıf ve ödevleri netleştirilecek. Resmi ilan ve reklam verilen ya da bekleme süresi içinde olan internet haber siteleri için "haber sayısı", "içerik", "kadro", "okur sayısı" ve "en az yayın hayatı süresi" gibi ölçütler Basın İlan Kurumu Genel Kurulu tarafından belirlenecek.
Kanun’daki gazetelere ilişkin ödevler, internet haber siteleri için de uygulanacak. Böylece dijital yayıncılık alanında da resmi ilan ve reklam rejimine bağlı yeni bir denetim çerçevesi oluşturulacak.
Yaptırımların sınırı ve tekrar halinde artışı
Teklifte, belirlenen vasıf, ödev ve yükümlülüklere uymayan gazete, dergi ve internet haber siteleri hakkında yaptırım mekanizması da yeniden düzenleniyor. Basın İlan Kurumu Yönetim Kurulu, ihlalin niteliği, ağırlığı ve süresini dikkate alarak 1 günden 10 güne kadar resmi ilan ve/veya reklam kesme kararı verebilecek.
Bu süre boyunca ilgili yayın organı, kanunla sağlanan diğer menfaatlerden de yararlandırılmayacak. Kararın resmi ilan ve reklam yayımlama hakkı bulunanlar için ilan verilmemesi, yalnızca resmi reklam yayımlama hakkı bulunanlar için listeden çıkarılma yoluyla uygulanacağı belirtiliyor.
Bekleme sürecindeki yayın organları için verilecek yaptırım kararı, resmi ilan ve reklam yayımlama hakkı kazanıldıktan sonra yürürlüğe girecek. Kararın tebliğinden itibaren 1 yıl içinde aynı nitelikte ihlalin ilk tekrarında 5 günden 15 güne, ikinci tekrarında 10 günden 20 güne, üçüncü ve sonraki tekrarlarında ise 15 günden 25 güne kadar ilan ve reklam kesme cezası uygulanabilecek.
İhlal süresi bir ayı aşarsa ceza gün sayısı bir kat artırılacak. Birden fazla konuda ihlal varsa süreler toplanacak ancak bir defada uygulanabilecek toplam yaptırım 60 günü geçemeyecek.
Prodüktörler ve kamu kurumları için de yaptırım var
Düzenlemeye göre, hükümlere uymayan prodüktörler ile kamu idare ve teşekküllerinin bağlı olduğu prodüktörlük müessesesi, Yönetim Kurulu kararıyla 2 aya kadar kapatılabilecek. Kesinleşen karar, ilgili yerde valilik tarafından uygulanacak.
Kamu idareleri ve teşekküller ile bunların ortaklıklarının sorumluları hakkında ise Genel Müdürlüğün bildirimi üzerine kendi mevzuatlarına göre disiplin işlemi yapılacak. İşlemin sonucu Basın İlan Kurumu’na bildirilecek. Kurumun bu işlemlere itiraz hakkı da saklı tutuluyor.
Müeyyide kararlarına karşı İdari Yargılama Usulü Kanunu hükümlerine göre yargı yoluna gidilebilecek. Düzenlemenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar, Genel Kurul tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenecek.
Bağlam: Teklif, emniyet teşkilatından vergi uygulamalarına ve dijital haberciliğe kadar uzanan geniş bir alanda değişiklik öngörüyor. Komisyon aşamasının tamamlanması, düzenlemenin Meclis takvimindeki sonraki adımlarını öne çıkarıyor.
.