يُجبر جزء كبير من العاملين في أوروبا على اللجوء باستمرار إلى وظائف مؤقتة لأنهم لا يستطيعون الحصول على وظيفة دائمة وبدوام كامل. يُعرف هذا الوضع بالتوظيف غير القياسي غير الطوعي، وقد أعاد هذا المشهد مناقشات ضمان العمل في القارة إلى الواجهة.
وفقًا لبيانات Eurofound، يدخل حوالي واحد من كل 11 عاملًا في الاتحاد الأوروبي ضمن هذه الفئة. وتشير المؤسسة إلى أن العدد الحقيقي قد يكون أعلى، ويشعر العمال الشباب بتأثير هذا الهيكل غير الآمن بشكل أشد.
النقاط البارزة
- في الاتحاد الأوروبي، يعمل حوالي واحد من كل 11 عاملًا في وظائف غير آمنة ضد رغبته.
- تحتل إيطاليا المرتبة الأولى بنسبة تقارب 20٪.
- يُقاس المعدل في إسبانيا بحوالي 17٪.
- شهدت بولندا واحدة من أشد الانخفاضات خلال العشرين عامًا الماضية.
- في هولندا وبلجيكا، يُعتبر العمل بدوام جزئي خيارًا واعيًا لبعض الفئات.
المنطقة المتوسطية في الصدارة
تنقسم أوروبا إلى ثلاث مجموعات فيما يتعلق بعدم ضمان العمل. تُلاحظ أعلى النسب في دول حزام البحر الأبيض المتوسط؛ وتبرز فنلندا كاستثناء في هذه المجموعة.
احتلت إيطاليا المرتبة الأولى حيث اقتربت نسبة العاملين في وظائف مؤقتة أو بدوام جزئي غير طوعية من واحد من كل خمسة. وسُجل في هذا البلد أكبر زيادة في هذا النوع من التوظيف داخل الاتحاد الأوروبي منذ عام 2006.
يصل المعدل في إسبانيا إلى 17٪. وفي قبرص والبرتغال واليونان، تتجاوز مشكلة ضمان العمل 12٪. بالمقابل، تُلاحظ نسب أقل في بعض الدول الأعضاء الجديدة في وسط وشرق أوروبا.
من هم الأكثر تأثرًا؟
تشير Eurofound إلى أن العاملين في الوظائف غير الآمنة يتركزون بشكل رئيسي بين العمال ذوي الياقات الزرقاء الذين لديهم تعليم ابتدائي. وتوضح المؤسسة أن النساء أكثر عرضة للخطر مقارنة بالرجال، وتظهر الفروق الأكثر وضوحًا في فرنسا وألمانيا.
وتُذكر الفروق الأصغر في المملكة المتحدة وبولندا وليتوانيا. وتؤكد Eurofound أن هذا التفاوت مرتبط مباشرة بالتمييز في سوق العمل، وأن بعض العقود المؤقتة تتحول إلى أداة استبعاد بسبب التشكيك في التزام العاملين نتيجة لمسؤولياتهم العائلية.
حلول مختلفة في بولندا وإسبانيا
تبرز بولندا وإسبانيا كمثالين يستخدمان أدوات مختلفة لجعل سوق العمل أكثر استقرارًا. في بولندا، أدت التعديلات في قانون العمل منذ 2016 إلى تقييد استخدام العقود المؤقتة وزيادة الضرائب المفروضة عليها.
بعد هذه الخطوات، انخفضت نسبة الوظائف غير الآمنة غير الطوعية من حوالي 22٪ في 2006 إلى 7٪ في 2024، وهو أحد أشد الانخفاضات في أوروبا.
أما إسبانيا، فقد قدمت نموذج عقد دائم يُسمى fijo discontinuo للعمال الموسميين أو المتقطعين. يشمل هذا النظام مجموعات مثل الباريستا والمزارعين وموظفي الفنادق، حيث يعمل العقد بشكل دوري؛ وعندما يبدأ الموسم مجددًا، يجب على صاحب العمل استدعاء العامل مرة أخرى.
تُلاحظ اتجاهات هبوطية مماثلة في ألمانيا ودول البلطيق. بالمقابل، تبقى النسب في بعض الاقتصادات الأوروبية الغنية ضمن نطاق متوازن أكثر.
الدول التي يكون فيها العمل بدوام جزئي طوعيًا
في بعض مناطق أوروبا، يُعتبر العمل بدوام جزئي خيارًا أكثر منه ضرورة. في هولندا، يختار 45٪ من العاملين بدوام جزئي هذا النظام عن وعي بدلاً من العمل بدوام كامل.
يشير الخبراء إلى أن هذا النموذج منتشر ومترسخ ثقافيًا في البلاد. وهناك اتجاه مماثل في بلجيكا، حيث تصل النسبة إلى 25٪.
وراء هذا التطبيق في بلجيكا نظام ائتمان الوقت الذي يهدف إلى مساعدة العاملين على موازنة حياتهم المهنية مع الحياة الأسرية. وتوضح Eurofound أن العمل بدوام جزئي يمكن أن يعزز التوازن بين العمل والحياة لبعض الفئات ويدعم مشاركة القوى العاملة لأولئك الذين يتحملون مسؤوليات رعاية عالية.
السياق: تُظهر البيانات أن مناقشة ضمان العمل في أوروبا لا تُحل فقط بالنمو الاقتصادي؛ بل تلعب القوانين وبنية العقود والسياسات الاجتماعية دورًا حاسمًا أيضًا.