Китай расширил инструменты противодействия иностранным санкциям и экспортному контролю, оставив многонациональные компании в центре взаимных карательных мер между Пекином, Вашингтоном и Брюсселем.
С марта Пекин ввел в действие два новых положения, расширяющих полномочия по применению ответных мер против иностранных организаций, которые, по оценкам, угрожают безопасности цепочек поставок или вводят санкции в рамках "неправомерной экстерриториальной юрисдикции".
Новые положения
Принятый в марте Указ Госсовета № 834 предусматривает наказание для компаний, которые "нарушают, подрывают или дискриминируют" промышленные или производственно-сбытовые цепочки Китая. Принятый в апреле Указ № 835 вводит санкции, включая штрафы, аннулирование виз, замораживание активов, ограничения на инвестиции и ограничения на импорт или экспорт товаров из Китая, против фирм, применяющих меры в рамках "неправомерной экстерриториальной юрисдикции".
Третий закон, пока еще находящийся на стадии проекта, позволит китайским прокурорам подавать иски против иностранных организаций и лиц, совершающих "незаконные действия, наносящие ущерб национальным интересам страны или общественным интересам". Этот шаг, объявленный в июне, является частью усилий Китая по укреплению закона о судебных разбирательствах в общественных интересах.
Что говорят эксперты?
Партнер международной юридической фирмы White & Case в Гонконге Джеймс Сяо заявил Al Jazeera, что компании обеспокоены тем, как соблюдать противоречащие друг другу правила. "Некоторые компании выразили обеспокоенность тем, что эти меры могут повлиять на обычные коммерческие операции, особенно когда они сталкиваются с потенциально конфликтующими юридическими обязательствами", — сказал Сяо.
Сяо отметил, что компании, возможно, придется ограничить отношения с контрагентом в соответствии с санкционными правилами США или ЕС, одновременно оценивая, создаст ли это действие риск в рамках ответных мер Китая.
Старший научный сотрудник Йельской школы глобальных отношений Джексона Хэнском Смит заявил, что расширенные положения следует рассматривать как признак грядущих событий. В интервью Al Jazeera Смит сказал: "В такой системе, как китайская, где управление осуществляется на основе закона, нормативные акты являются своего рода сигнальным инструментом и не обязательно будут применяться единообразно". Смит добавил, что новые меры повышают регуляторную сложность для иностранных компаний, ведущих бизнес в Китае.
Директор пекинской консалтинговой фирмы Trivium China Эвен Пэй заявил Al Jazeera: "До 2020 года у Пекина не было ни устоявшихся санкционных списков, ни блокирующих законов; это означало, что единственными ответными мерами были жесткие заявления и различные торговые сбои". Пэй отметил, что контрсанкционные меры позволяют дать гораздо более прямой ответ по принципу "око за око", и Пекин это предпочитает. В своей мартовской исследовательской записке Trivium China заявила, что иностранные компании окажутся "между американской скалой и китайской твердой землей".
Давление США и ЕС
США ограничили американским компаниям ведение бизнеса с организациями, связанными с китайской армией, одновременно пытаясь заблокировать доступ Китая к передовым технологиям, включая высококачественные полупроводники, используемые в искусственном интеллекте. ЕС ввел санкции против китайских организаций, обвинив их в нарушениях прав человека в Синьцзяне и поддержке войны России против Украины. Союз также инициировал множество расследований в отношении китайских компаний за недобросовестную торговую практику.
Первые шаги Пекина
В мае Пекин впервые применил "блокирующий закон" 2021 года, чтобы запретить соблюдение санкций США в отношении китайских нефтеперерабатывающих заводов, так называемых "чайников", которые попали под американские санкции за покупку иранской нефти. В том же месяце Министерство юстиции сослалось на Указ № 835, чтобы постановить, что расследование ЕС в отношении китайской компании по производству охранного оборудования Nuctech, имеющей дочерние предприятия в Европе, подпадает под "неправомерную экстерриториальную юрисдикцию". Представитель министерства заявил, что в соответствии с этим решением ни одна организация или лицо не могут оказывать содействие расследованию ЕС.
Посольство Китая в Вашингтоне и миссия в Брюсселе не сразу ответили на запросы Al Jazeera о комментариях. Министерство торговли ранее заявляло, что антисанкционные законы защищают "национальный суверенитет, безопасность и интересы развития" Китая и обеспечивают "законные права и интересы китайских граждан, юридических лиц и других организаций".
Недвижимость
Транспорт
Запасные части, аксессуары, оборудование и тюнинг
Секонд-хенд и новые покупки
Строительное оборудование и промышленность
Поставщики частных уроков
Ищущие работу
Царство животных
Искатели помощников
Долевое владение
АвтомобильАвтомобильное оборудование
Мать и ребенокСтроительная техникаСредняя школа и университет
