Исследование, опубликованное в июле Центром экономических исследований CESifo при Мюнхенском университете, посвящено политическим последствиям энергетического кризиса, с которым Германия столкнулась в 2022–2023 годах.
Согласно исследованию, высокие и неожиданные расходы на энергию ослабили доверие части избирателей к основным партиям. Относительная поддержка партии «Альтернатива для Германии» (АдГ), выступающей за более низкие цены на энергию и против энергетических санкций в отношении России, выросла.
Резкий рост счетов повысил поддержку АдГ
Среди домохозяйств, столкнувшихся с резким ростом расходов на электроэнергию, усилилась поддержка АдГ, и эта тенденция сохранялась с течением времени. Статистически сопоставимого и значимого роста поддержки других политических партий не наблюдалось, тогда как среди избирателей, столкнувшихся с ростом расходов выше среднего, снизилась поддержка партии «Зеленые».
В исследовании «ростом выше среднего» называется увеличение ежемесячных авансовых платежей за электроэнергию более чем на 31%. Это не означает, что средний счет за электроэнергию для всех домохозяйств вырос на 31%; речь идет о пороговом значении, которое исследователи использовали для определения группы с высоким ростом расходов.
В 2023 году средняя розничная цена электроэнергии в Германии достигла 0,45 евро за киловатт-час. После начала российско-украинской войны цена выросла на 42%; несмотря на снижение оптовых цен на электроэнергию в 2023 году, розничные цены выросли на 25–30%.
Политический эффект сохранился несмотря на пакет поддержки в 95 млрд евро
В рамках борьбы с энергетическим кризисом правительство Германии реализовало три крупных пакета поддержки общей стоимостью 95 млрд евро. Они включали единовременные выплаты, налоговые льготы и временные субсидии.
Кроме того, правительство установило предельные цены на электроэнергию на уровне 0,40 евро за киловатт-час, на природный газ — 0,12 евро, а на централизованное теплоснабжение — 0,095 евро. Эти ограничения распространялись на 80% потребления предыдущего года.
Исследователи отметили, что многие домохозяйства, имевшие право на поддержку или получившие ее, не ощущали себя поддержанными. Одной из причин могло быть то, что выплаты не были напрямую связаны со счетами за электроэнергию, поэтому домохозяйства не связывали высокие счета с государственной помощью.
Расходы на энергию повлияли и на поддержку климатической политики
Согласно исследованию, временный и неожиданный шок, вызванный ростом расходов на электроэнергию, имел долгосрочные политические последствия. Было установлено, что среди избирателей, столкнувшихся с высокими расходами на электричество, снизилась поддержка климатической политики.
В исследовании подчеркивается, что поддержка АдГ, выступающей против климатической политики, выросла, хотя скачок цен на электроэнергию не был напрямую вызван климатической политикой. При этом не было обнаружено свидетельств того, что этот эффект сильнее проявлялся среди домохозяйств с низкими доходами или людей, заявлявших о трудностях с сокращением потребления энергии.
Исследователи обратили внимание на то, что результаты основаны на специфической немецкой системе выставления счетов за электроэнергию, и предупредили, что их не следует напрямую обобщать на другие страны.
Экономические кризисы и ранее усиливали поддержку крайне правых в Германии
Тяжелые экономические и социальные кризисы в новейшей истории Германии создавали благоприятные условия для усиления крайне правых движений. Гиперинфляция и экономическая нестабильность начала 1920-х годов ослабили доверие к Веймарской республике.
Высокая безработица и политическая нестабильность, вызванные Великой депрессией после 1929 года, также способствовали быстрому усилению нацистской партии Адольфа Гитлера. Современные исследования указывают, что экономическое и социальное давление может повышать поддержку крайне правой политики.